放開稀土？中國對印讓步了？
8月19日，印度媒體發了一則新聞——根據知情人士透露，中印外長在新德里會晤期間，中國承諾將終止貿易限制，向印度開放化肥、稀土和盾構機的出口。
消息一出，中國網友就炸了。
印度是啥樣的國家不知道嗎？印度總想替代中國不知道嗎？印度幾年前還打死打傷中國軍人忘了嗎？現在給印度提供稀土，信不信印度馬上就倒賣給美國？
這個消息再聯繫中印外長會晤達成的10點共識，看起來似乎真的是印度稍微給個好臉，中國就上杆子做了一大堆讓步了，這怎能不讓人生氣？
不過呢？先彆着急着生氣！
這一切都有個前提，所謂中國開放稀土、化肥、盾構機對印出口的消息是真的嗎？
聯繫到前不久印度剛剛把5.7空戰大敗說成大勝，印度媒體的可信度，恐怕沒那麼高。
那麼，這事到底是咋回事？到底是不是真的呢？
一
一切，都要從上個月蘇傑生訪華說起。
咱們都知道，自從上個月美印因爲印度進口俄油的事情惡化之後，印度選擇了一種非常離奇的強硬態度對待美國，不僅組織網友去特朗普社交媒體下去罵街，還說要“從實力的地位出發和美國對話”。不知道的還以爲印度真的成五常了。
不過呢？印度嘴上強硬，心裡還是很虛的，具體表現就是四處找幫手，找了巴西，找了俄羅斯，當然也找了中國，不僅莫迪表態說要訪華，而且還派外長蘇傑生訪華打前站。
訪華期間，蘇傑生向中國提出了一系列條件，反正就是爲了中印友好大局考慮，希望中國放開尿素、氮磷鉀複合肥、磷酸二銨、稀土礦物和隧道掘進機（盾構機）供應。
按道理說，印度求中國辦事，總要給點好處吧？
並沒有，印度連中國最關心之一的邊界問題都沒提。
所以，這次蘇傑生訪華，中國沒搭理印度的要求。
不過按照禮節，對方外長都訪華了，中國外長也應該象徵性回訪一下，於是也就有了中國外長的印度之行。
就在中國外長訪印第二天，印度媒體就引用消息人士透露，說中國已經同意放開對印度稀土、化肥和盾構機的管控。
但是呢，所謂“中國限制對印度出口稀土、化肥和盾構機”本身就是個僞命題！這些東西中國從來沒有專門對印度進行限制！
既然對印管制不存在，又談何對印取消管制呢？
一、我們先來看看看稀土。
說起來，印度並不缺稀土，儲量達690萬噸，居世界前五。
但是呢？印度的稀土礦雖然多，但大部分都是獨居石，這種礦物伴生大量的釷和鈾，開採和冶煉時會產生大量放射性污染，對稀土生產提出了很高要求，大幅提高了成本。
而且，印度在稀土分離技術和後續加工技術上也遠遠落後於中國，這就導致印度稀土只能滿足自己10%的需求，90%以上依賴進口。
特別是這幾年，印度製造業突飛猛進，開始涉足手機制造業和電動車產業，對稀土的需求就更大了，對中國稀土的依賴也就更強了。
結果呢？印度碰上了中國因爲中美貿易戰而啓動的稀土管制。
這裡要明確一點，中國的稀土管制並不是針對印度的，而是針對全世界的，無論美國買也好，日本買也好，印度買也好，都要先申請許可證。
那爲啥印度覺得自己被針對了呢？主要是印度人做倒賣生意做上癮了。
一個叫Sona Comstar的印度公司與中國方面簽訂了一份稀土採購合同，購買了120噸高性能的稀土永磁體。
爲了獲得審批，Sona Comstar公司簽署了30份承諾書和證明文件，換來了中國的許可。
但萬萬沒想到的是，印度公司拿到了稀土之後，轉手就賣給了美國軍工企業——雷神。
這事兒被中國的稀土產品追溯信息系統給發現了，從此中國將Sona Comstar拉入了黑名單，以後別想進口中國稀土了，而且對印度其他的的倒賣行爲嚴格審查。
這本來是中國合理合法對違規問題進行的處置行爲，但心懷迫害妄想症的印度卻不幹了，一方面汽車協會要求莫迪勸說中方放棄稀土管制，另一方面媒體大肆炒作，說中國惡意卡印度脖子。
二、再看看化肥。
咱們都知道，印度農業技術落後，糧食畝產一直很低。
後來，莫迪的老鄉、印度化學品和化肥部部長曼蘇克·曼達維亞上任後，推動了一項糧食增產計劃，以國家補貼的方式向農民提供化肥，以增加提高產量。
於是，伴隨着印度糧食產量的不斷攀升，印度的化肥進口量也開始突飛猛進，2024年，印度進口了差不多3000萬噸化肥，中國以412萬噸的總量排名第一，其中尿素186.5萬噸，磷鉀肥225.8萬噸。
但是在2024年，中國爲了保證國內糧食產量，先是在6月暫停了尿素出口，11月又停止了磷銨出口（注意，這不是針對印度，而是針對所有國家）。
印度爲了彌補中國化肥缺口，不得不尋求從中東國家和以色列進口，當然，價格要高多了，這導致印政府化肥補貼支出增加了63%，背上了沉重的補貼包袱。
這是印度自身化肥產能不足的鍋，但印度偏要指責中國，說中國在故意打擊印度農業。
三、最後就是盾構機了。
最近幾年，印度一直在搞大基建，搞基建就離不開盾構機，而世界上主要生產盾構機的國家，也就中國、德國、日本。
之前印度曾經從中國買過一臺盾構機，但要求以散件的方式發貨（其實就是想偷師），然後又不給中國工程師簽證，自己試着裝，結果裝來裝去裝壞了又找中國公司索賠，中國公司自然不會搭理，到現在還在扯皮呢。
可能是有了這個教訓，2024年印度國家高鐵公司（NHSRCL）在進行孟買-艾哈邁達巴德21公里海底隧道施工前，專門找了德國盾構機廠商海瑞克買了三臺盾構機。
不過萬萬沒想到，海瑞克生產盾構機的工廠，還是在中國。
按理說這不是啥問題，不過盾構機生產好了，打包送到港口了，印度人又習慣性地使出了不付尾款的賴賬招數，想用鉅額港口存儲費來逼德國公司發貨，這樣就能白嫖盾構機了。
但德國公司說的很明白，你不付尾款，我就不裝船。
就這樣，拖到了2024年11月，趕上了中國發布《兩用物項出口管制清單》，其中將含稀土永磁材料的盾構機電機納入敏感技術範疇。
也就是說，NHSRCL想要拿到盾構機，光付了尾款也不行了，還要提交最終用戶證明和技術用途說明，並保證設備不會用於軍事工程。
但印度人哪能保證這個？這些年印度一直在北部拉達克山區挖隧道，來增強自己往中印邊境調兵的能力，而挖隧道也離不開盾構機啊！
所以，印度一直拒絕提供有關材料，盾構機也一直在中國港口扔着，哪怕莫迪找德國總理朔爾茨告狀，最後問題也沒解決。
這件事明明責任在印度，但在印度媒體的宣傳下，卻變成了中國惡意扣押印度的盾構機，中國這是霸權主義等等。
看明白了吧？稀土、化肥、盾構機這三樣東西，前兩種中國壓根就沒針對印度，第三種純粹是商業問題，和中國管制有啥關係？
既然中國沒有卡印度的脖子，那也就談不上中國放行三種產品了。
相反，如果印度人一要求，中國就取消了管制，那不就坐實了中國曾經對印度有過針對性的出口管制嗎？那不就把印度媒體往中國身上潑的髒水給坐實了嗎？
咱們退一萬步說，就算中國把這三種產品的出口管制作爲和印度交易的籌碼，怎麼可能外交部長去一趟，就把問題解決了？
這類具體政策的出臺和修正，一般都需要主管部門拿出意見甚至多個主管部門協商一致才行，外交部只有外交的權限，是沒有替主管部門拿主意的權力的。
所以，印度媒體的炒作，並不意味着中國真的讓步了，很可能就是印度的一種談判策略。
你如果認了，印度就可以心安理得佔便宜。你如果不認，就指責你背信棄義。
這一招，印度人已經玩了無數次了。
比如1962年印度政府把中國的忍讓當作軟弱可欺，就宣傳說中國接受了印度關於邊界劃分的方案，然後大搞“前進政策”，最後被中國打了一通，印度人還覺得委屈，說中國出爾反爾。
還有最近馬來西亞空軍戰機招標，印度媒體也是大造聲勢說馬來西亞將採購印度的光輝戰機，最後馬來西亞選了韓國的FA-50，印度網民又去網暴馬來西亞。
這次也是一樣，印度媒體先放出消息說中國取消管制了，製造一種“既成事實”的輿論壓力，藉此在談判桌上撈好處。
如果回頭中國不認，那印度人就會再次指責中國背叛印度，沒有契約精神。
所以，印度媒體這種援引“消息人士”的三無新聞，我們第一眼就應該把它列爲假新聞就好，爲它生氣更是沒有必要了。
二
可能有人會說，既然中國沒有讓步，那近期中印達成的共識是咋回事呢？
共識都有了，那肯定有利益交換，肯定就有讓步了！
其實吧，大可不必這麼敏感。
外交談判，有共識太正常了，說雙方觀點分歧巨大也是共識，願意繼續談判也是共識，怎麼能說有了共識就是讓步呢？
你看看過去的那麼多次中印談判，哪次沒有共識？
說實話，這次中國外長與印度外長達成了10點共識，從數量上來看，的確挺多的。
但仔細看一下共識條文就會發現，基本沒什麼實質性的內容。
雖然有10條之多，但其實1-5條、8條、9條，都是一些非常原則且不涉及具體問題的表述。
——要麼是“一個穩定、合作、前瞻性的中印關係有助於充分釋放雙方發展潛力，符合雙方共同利益”這種外交辭令。
——要麼是“中方支持印方主辦2026年金磚國家領導人會晤。印方支持中方主辦2027年金磚國家領導人會晤”這種順水推舟的互相支持。
——要麼是“雙方同意繼續相互支持，辦好2025年中印建交75週年系列紀念活動”這種既定事項。
——要麼是“雙方同意採取具體措施爲兩國經貿投資流動提供便利。雙方同意通過友好協商，共同維護邊境地區和平安寧”這種“操作餘地”非常大的承諾。
你說這些表述沒價值吧？
它的確從宏觀上明確了中印關係發展的方向。
你說它有價值吧？從中真的看不出什麼實質性的價值，更關鍵的是，這些表述都沒有硬性的落實約束。
就比如“雙方同意通過友好協商，共同維護邊境地區和平安寧”這一條，實在是太原則了，比如中國要在班公湖上修大橋，印度人覺得大橋方便中國調兵，肯定是反對的，那“友好協商”能協商出結果麼？印度反對，難道中國就不修了？
所以，沒有硬性落實約束的條款，跟一張廢紙差不多。
10條共識裡面，真正涉及具體問題的，也只有第6、第7、第10條了。
其中，第6和第7明顯是利益交換，印度用恢復中印直航航班和放鬆簽證的讓步，換取了中國同意2026年繼續開展印度香客赴西藏神山聖湖朝聖並擴大規模。
爲啥說印度讓步了呢？
主要是2020年，印度藉口疫情，暫停了對中國公民的旅遊簽證發放。此後的五年間，中印民間文化交流渠道嚴重受限，航班中斷，不僅普通遊客難以成行，就連商務簽證也卡得很死。
甚至就連疫情已經結束2年之後的2025年5月，印度還在考慮進一步收緊對中國公民的商務簽證，比如商務簽證有效期將非常有限，並且中國公民的活動範圍將被限制在指定區域內，靠近邊境地區禁止中國人進入。
印度人這麼玩，並不是不想賺中國遊客的錢，而是對中印巨大的貿易逆差不滿，想通過限制中國人在印度從事商業活動，防止“印度的錢被中國人賺走”。
現在呢？印度總算同意重啓直航航班和放鬆簽證了。
那中國做了什麼讓步呢？同意繼續並擴大印度人來華朝聖。
爲啥印度人這麼看重朝聖的事情？
從表面上看，是因爲宗教。
中國境內的岡仁波齊峰和瑪旁雍錯，在印度教中，被認爲是三大主神之一的溼婆神苦行和昇天之地，所以被稱爲“神山聖湖”。
對印度教徒來說，一生必須要來這裡朝聖一次，積累功德。比如莫迪，在1980年就曾親身朝聖過，就是因爲這次朝聖，爲莫迪“虔誠印度教徒”形象也加了不少分。
對莫迪來說，說服中國同意恢復朝聖活動，那對以印度教徒爲基本盤的支持者來說，可是實打實的政績。
但實際上，印度人搞這種朝聖，包藏着領土野心。
其實一開始，印度教的“Kailash”（神山）其實並沒有特指岡仁波齊峰，只不過英國殖民時期爲了侵佔中國領土，故意宣揚岡仁波齊峰就是“Kailash”。
英國人的想法是，只要去的印度人多了，就能順勢對西藏發起主權聲索。
現在印度雖然獨立了，但印度人還是繼承了這種圖謀，印度媒體長期渲染“神山歸屬爭議”，說白了，就是在渲染西藏屬於印度文化圈，在印度人認知中強化“神山被中國佔領”的仇華意識。
既然明知印度包藏禍心，那爲啥中國還同意印度人來朝聖呢？
說實話，中國不在乎印度這種小伎倆，畢竟現在世界上還是講實力的，岡仁波齊和瑪旁雍錯在中國境內，印度想奪也奪不走，幾個印度香客（一年限額750人）來朝聖，除了滿足他們的“贏學”心態，又能造成什麼實質性傷害呢？
既然如此，不如大度一點，讓他們來唄。
你看韓國人一直認爲長白山是聖山，中國不是也沒限制韓國人去長白山麼？
除此之外，第10條也算是中國照顧了一下印度的願望。
在一開始的談判中，印度希望中國和印度一起譴責美國，支持印度。
但中國可不願意被印度當槍使，更不願意讓自己成爲印度和美國之間博弈的籌碼，所以中國的表述是“維護以世界貿易組織爲核心、以規則爲基礎的多邊貿易體制”之類比較原則性的話，沒有明確說支持印度，但話裡話外的意思也算支持了。
對印度來說，聊勝於無吧。
所以，10條共識裡面，除了最後那一條算是中國出於大國風度給了印度面子，其他的哪有讓步一說？
三
有人可能不明白了，既然談不成什麼實質性成果，爲啥還要搞外長互訪呢？搞得跟中印關係真的轉暖了一樣。
因爲，這裡面藏着中國的陽謀。
印度爲啥最近展現了走近中國的姿態？說白了，還是爲莫迪9月的美國之行造牌而已。
根據印媒的報道，莫迪計劃於9月底聯合國大會期間順帶訪美，直接與特朗普會談，以解決印美貿易爭端問題。
莫迪現在籌劃訪華，無非是做給美國看：你要是不讓步，我就投奔老中。
但是呢？印度和中國走近的同時，又在擔心和中國的交易中吃虧，畢竟相比中國，印度的牌太少了。
那怎麼辦呢？學美國，虛空造牌。
這一點，在臺灣問題上表現得很明顯。
今年5月，印度前駐華大使顧凱傑在《新印度快報》發表文章，公然宣稱臺海局勢是印度“國家安全的核心議題”，並要求政府制定緊急預案。
作爲駐華大使，印度對中國的底線不清楚麼？清楚得很，但這廝仍然鼓吹直接干涉中國核心內政，那就充分說明其動機問題了。
更離譜的是，8月中印外長會晤後，中國方面的通稿稱蘇傑生表態說“臺灣是中國的一部分”，但蘇傑生馬上跳出來“澄清”，聲稱印度在臺灣問題上立場沒有改變，將繼續推進同臺灣地區經濟、科技、文化合作。
說白了，印度就是想保持一個在臺灣問題上的“模糊戰略”，如果中國對印做出讓步讓印度滿意的話，那麼印度並不介意承認“臺灣是中國的一部分”。
這和美國打臺灣牌的玩法一樣，在沒有牌的情況下，去碰一碰中國的紅線，如果中國讓步，那麼也就不碰了，相當於自己白賺。
這個玩法，中國其實也清楚得很。
不過呢？就算知道印度不是真心，中國也並不排斥中印關係正常化，畢竟維持一個平和的中印關係對中國有利。
最近，中國學者高志凱參加印度的一個訪談節目中，令印度人震驚地說了這麼一段話：
“印度是強大的，印度政府和印度人民有權決定是否、如何以及從哪裡購買石油。尤其是，沒有人能夠阻止印度從俄羅斯購買石油。
所以，我認爲特朗普指望印度會退縮是一廂情願，印度很強大，我完全理解並支持印度的立場。
任何人都不應該指望印度會在華盛頓施加的這種最大壓力面前被削弱或崩潰，對印度這樣一個有尊嚴的國家發出最後通牒，這是特朗普的癡心妄想！
我認爲，特朗普現在正對世界上幾乎所有國家發動這場反全球的關稅戰，他期望大多數國家會在美國的最大壓力下屈服。
中國不會屈服這種壓力，我相信印度也不會。
中國捍衛自由貿易，希望印度也能如此。”
這麼一番擲地有聲的話聽得印度主持人眉開眼笑，然後轉頭就去罵美國了。
爲什麼一向以“反印”形象出現的高志凱，這次這麼支持印度呢？
說白了，就是在給印度打氣：爺們，咱可別丟份啊！精神點！跟丫死磕！
只有印美走向對抗，對中國才真正有利。
而中國和印度在外交上走近，起到的也是同樣的效果。
印度感受到了來自中國的支持，纔會更有膽子和美國鬥，和中國一起分擔了來自美國的壓力。
畢竟政治嘛，就是把朋友搞得多多的，把敵人搞得少少的。中國需要的，是鼓勵印度對抗美國，而不是把印度逼到美國那邊去。
至於大家焦慮的“讓步”“惠印”問題，其實大可不必擔心。
中國和印度打了這麼多年交道，也曾握手言和也曾兵戎相見，對印度是個什麼貨色還不清楚麼？對印度的出爾反爾和佔便宜沒夠還不瞭解麼？所以，中國對印度什麼能說不能做，什麼能做不能說，早已形成了一套整體的策略，現在的一切行動，都是按照這個策略來走。
所以，中國做出一箇中印友好的姿態，無可厚非。
不過，也僅僅停留在“姿態”這個層面而已了。