上半年房產稅逆勢增長12%，徵管強化是重要因素

在樓市低迷之下，房產稅收入卻逆勢增長。

根據財政部最新數據，2025年上半年，全國房產稅收入2618億元，同比增長12%。這一增速明顯高於同期全國稅收收入增速（-1.2%），也高於同期與房地產關聯密切的契稅（-14.8%）和土地增值稅收入（-17.6%）增速。

房產稅於1986年開徵，是以房產爲徵稅對象，依據房產價格或房產租金收入向房產所有人或經營人徵收一定比例的稅，目前除了重慶和上海外，不對個人自用住宅徵稅。爲何上半年房產稅逆勢增長？

一些地方財政部門給出解釋，主要是徵管強化導致增收。

福建省財政廳近日公佈的《2025 年上半年全省財政預算執行情況》稱，當地上半年房產稅 73.69 億元，增長 13.7%，主要是稅務部門加大部分領域房產稅徵繳力度。

新疆維吾爾自治區財政廳近期公佈的《關於2025年上半年自治區預算執行情況的報告》顯示，今年上半年新疆房產稅累計完成 40.6 億元，同比增長17.9%，主要是各級稅務部門加大稅收收入組織力度。

吉林省財政廳數據顯示，今年上半年涉房涉土稅收收入97.4億元（房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、耕地佔用稅、契稅），增長16%，主要是長春市補繳稅金等因素拉動。

一些地方利用大數據比對等，強化了房產稅等徵管。

比如，根據《中國稅務報》報道，日常稅收管理中，房產稅和城鎮土地使用稅由納稅人自主採集維護稅源基礎信息，採集質量不高、計稅不實等問題常常出現，容易引發稅收風險。國家稅務總局鄭州航空港經濟綜合實驗區稅務局探索打造房土基礎稅源一庫聚合、風險指標監控一體分析、疑點核查協同一鏈應對的“三位一體”數字化管理新路徑，對房土兩稅數據進行全面歸集和比對分析，推動房土兩稅管理更加精細、精準。

據統計，今年1月—7月，鄭州航空港經濟綜合實驗區稅務局入庫房土兩稅26.19億元，同比增長36.42%；通過線上數據比對和線下風險覈查，補徵稅款2.31億元。

房產稅屬於地方稅種，收入歸地方所有。近些年受經濟下行、物價樓市低迷、減稅降費等多重因素影響，地方財政收入增長乏力，而民生、債務還本付息等剛性支出不減，收支矛盾較大。房產稅收入增長一定程度上可以緩解地方財政收支矛盾。

不過受樓市低迷等影響，在土地和房地產相關稅收中，收入規模最大的兩個稅種土地增值稅收入和契稅收入大幅減收，加劇地方財政收支矛盾。

根據財政部數據，自2022年開始，契稅和土地增值稅收入總體上呈現明顯下滑勢頭。2024年全年契稅和土地增值稅收入合計爲10016億元，較2021年這一峰值收入（14324億元）下降約三成。2025年上半年契稅和土地增值稅收入合計4903億元，比2024年上半年下降約16%。

由於契稅和土地增值稅收入持續下滑，而房產稅收入自2021年以來持續保持較快增長，2025年上半年房產稅收入規模首次超過契稅、土地增值稅，成爲土地和房地產相關稅收中收入規模最大的一個稅種。

《中華人民共和國房產稅暫行條例》明確，納稅人納稅確有困難的，可由省、自治區、直轄市人民政府確定，定期減徵或者免徵房產稅。一些地方近些年進一步明確了減免房產稅情形，以支持企業發展，優化稅收營商環境。

今年以來地方財政收支總體平穩，不過多個省份坦言當前收支矛盾依然突出。財政部數據顯示，今年上半年，全國地方一般公共預算本級收入66977億元，同比增長1.6%。地方一般公共預算支出121357億元，同比增長2.6%。地方政府性基金預算本級收入17269億元，同比下降3.2%，地方政府性基金預算支出39965億元，同比增長15.1%。