瑞士國慶日全民驚怒 關稅31％→39％！還剩多少籌碼？

美國川普政府最新公佈的對等關稅稅率，瑞士竟高達39%，令瑞士舉國錯愕。（示意圖／路透）

美國川普政府週四（7/31）公佈對等關稅最新稅率，瑞士稅率竟比4月首度公佈時還要高，從31%增爲39%，舉國錯愕憤怒。39%居全歐洲之冠也是全世界第4高，僅次於巴西（50%）、敘利亞（41%）、寮國與緬甸（均爲40%），瑞士表達失望之餘仍將持續談判。對照官方先前信心滿滿姿態，瑞士媒體稱這是510年以來最大挫敗。

綜合英國廣播公司、美國CNBC、路透社1日報導，川普4月2日公佈美國針對全球貿易伙伴的對等關稅稅率，美中貿易角力最受矚目，瑞士今年5月還接待美中官員在日內瓦舉行第一輪經貿談判。當時，兼任財政部長的瑞士總統凱勒蘇特（Karin Keller-Sutter）與美國財長班森特會晤後微笑露面宣告，瑞士很可能在英國之後成爲第2個與華府達成協議的國家，她還稱10%基礎關稅頗有吸引力。瑞媒此前報導官方預估稅率10%左右。

8月1日期限一到，39%稅率令全國震驚憤怒，這天還是瑞士國慶日。凱勒蘇特在截止前幾小時與川普最後一次通話毫無進展。瑞士財政部說，這與7月4日密集談判後的兩國聯合聲明草案大有不同；知情人士說，瑞方一直在等待簽署初步框架協議。《展望報》（Blick）形容這是瑞士1515年在「馬里尼亞諾戰役」（Battle of Marignano）敗給法國以來的最大敗績。瑞士政壇有人認爲瑞士策略太過強硬，有人覺得太過討好。實際情況是川普就愛「大買賣」，瑞士遠不及這個標準。

瑞士政府認爲癥結在於美國貿易逆差。白宮數據顯示2024年美國對瑞士貿易逆差380億美元。BBC報導逆差達474億美元，若加計服務業順差，逆差爲220億美元。瑞士出口美國主要貨物包括藥品、黃金首飾、鐘錶、工具機。爲縮小逆差，瑞士已把來自美國工業產品關稅降到零，雀巢、諾華等瑞士企業也承諾要在美國投資，動輒幾十億美元。瑞士政府聲稱爲美國創造40萬個就業機會。

瑞士日內瓦湖畔的維薇鎮（Vevey）的雀巢自有品牌超市陳列Nesspresso膠囊咖啡產品。（美聯社）

瑞士與美國人口懸殊，難以平衡逆差，甭提許多瑞士人無意購買美國商品。高油耗的汽車不適合阿爾卑斯山區行駛，美國起司、巧克力也不合瑞士人口味。美國則是瑞士最大出口國，2024年出口額達653億瑞郎（812億美元），佔出口總額6分之1，其中350億美元是藥品。最新生效日8月7日之前若無法壓低稅率，39%的關稅將對瑞士經濟造成重擊。

民間一片哀嘆憤怒。瑞士機械、電子與金屬產業公會（Swissmem）表示，瑞士經濟每分每秒賺到的錢都來自國際貿易。代表企業界的瑞士全國工商總會（Economiesuisse）外貿主任阿特朗德（Jan Atteslander）強調，務必與美國建立可靠關係，反映美國這個最大市場貿易政策反覆帶來的不安。鐘錶業者說，品牌無法承受39%高額關稅，「情況失控了」。

白宮給出的最新生效日是8月7日，瑞士官方已表示會爭取繼續談判。目前藥品暫時不在39%關稅之列，但有可能遭華府個別課稅，川普日前喊出可能達到200%。投資承諾與零關稅早就派上用場，檯面上只剩報復懲罰策略一途，例如撤回投資承諾、採行報復關稅、取消採購F-35戰機訂單。

凱勒蘇特此前表示，瑞士已對99.3%的美國貨品開放市場，政府讓步空間實在有限。她在國慶日演說後受訪表示，此前與美方談判順利，但川普眼中真正障礙是貿易逆差。許多瑞士人覺得自己的國家因爲最具競爭力與創新力的特色而受到懲罰；也有人認爲瑞士不缺因應經濟衝擊的經驗，一定能想出度過難關的辦法。

瑞士美國商會執行長薩加爾（Rahul Sahgal）說，他國以鉅額投資壓低關稅，身爲對美第7大投資國的瑞士正考慮承諾投資1500億美元，對於瑞士經濟規模而言已是極大數目。他表示，經歷多輪談判關稅不減反增令人大感失望，39%怎麼算出來的也很難說清楚，但只要談判沒結束，額外關稅仍可能不會上路。他強調，瑞美雙方在貨品與服務貿易維持平衡，但川普只重視貨品：「瑞士人口僅900萬，美國人口約3億。即使每個瑞士人天天喝一瓶波本威士忌、吃一片美國牛排、買一輛哈雷機車，我們也無法實現貨貿平衡。」

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