日本加速推進太空軍事化步伐

來源:解放軍報

近日，日本防衛省發佈首份《宇宙領域防衛指針》。這是日本首次出臺系統性的太空軍事戰略文件，標誌着其太空安全政策的重大轉變。日本在該文件中渲染所謂“中俄太空威脅”，並基於此推出發展“保鏢衛星”“衛星星座”等軍事技術項目的計劃。日本打着“防禦”之名行太空軍事化之實，爲自身軍力擴張尋找藉口，破壞地區戰略穩定、威脅全球太空安全，引起國際社會的嚴重關切。

系統規劃 整體推進

日本將太空視爲關鍵戰略軍事領域。其太空政策演進，經歷了從技術積累到戰略突破的轉變，軍事化進程呈現漸進式發展特徵。此次出臺的《宇宙領域防衛指針》是日本太空戰略轉型的最新體現。

長期以來，日本以民用航天爲掩護，不斷積累技術基礎，發展太空軍事能力。2008年，日本出臺《宇宙基本法》突破“絕對和平利用”原則，明確允許太空技術用於“防衛領域”。近年來，日本太空軍事化的步伐更是不斷加快。在政策層面，日本相繼推出《太空產業願景2030》《國家安全保障戰略》《太空基本計劃》等系列文件，以此強化國家太空戰略能力，推動航天技術創新，增強太空防禦力量，進而謀求在太空領域競爭中佔據優勢地位。

這些綱領性文件雖涉及太空軍事應用，但主要還是側重宏觀戰略規劃和技術研發，軍事內容往往作爲整體發展框架的組成部分存在。值得高度關注的是，新發布的《宇宙領域防衛指針》是專門針對所謂太空軍事防禦的系統性文件，具有多重突破性。一是明確把太空列爲獨立作戰域，將太空作戰提升至與陸、海、空作戰同等的地位，反映出日本軍事戰略向多域聯合作戰轉型；二是在表面維持“專守防衛”的同時，實質性地嵌入“防區外防衛”等具有明顯進攻性的軍事能力建設內容；三是建立更加緊密的軍民協同機制，不僅鼓勵技術轉化，更直接制定出民間人工智能、商業衛星等尖端技術的軍事應用路徑。配合該文件同時發佈的防衛省《下一代情報通信戰略》，進一步要求整合民間信息通信技術，實現防衛力量的根本性強化；四是加緊規劃具有實戰意義的太空防禦體系。日本宣稱要開發“保鏢衛星”“衛星星座”、構建抗干擾通信網絡等具體建設路徑，呈現出從戰略規劃向實戰能力轉化的特徵。

增強實力 多維合作

近年來，日本從“防衛”到“進攻”的軍事轉型在太空領域愈發明顯，正多維體系化構建太空軍事能力。

整合技術成果，向太空作戰能力轉化。多年來，日本以宇宙航空研究開發機構爲主導，結合三菱重工、NEC等企業力量，重點突破運載火箭、衛星系統、深空探測等關鍵技術，並逐步向軍事應用延伸。日本防衛省於2022年成立“宇宙作戰羣”，發展太空態勢感知和衛星防護技術，未來還計劃升級爲“宇宙作戰團”。當下，日本正試圖通過《宇宙領域防衛指針》將分散的技術成果、民用與軍用太空資產整合爲體系化作戰能力，重點發展太空監視星座、主動防護系統和高超音速滑翔飛行器探測等軍事能力。這將加速日本從太空技術擁有者轉變爲具備體系化太空作戰能力的戰略行爲體。

借國際合作增強太空軍事實力。日本以美日同盟爲核心，與美國在衛星導航、導彈預警和聯合演訓等方面深度協同。日本已參與美軍發起的“太空旗”“全球哨兵”等多個太空演習。近期，日本首次參加由美國、澳大利亞主辦的“護身軍刀”聯合軍演框架下的太空防衛演習，並謀求參與美國天基反導系統“金穹”的聯合開發，在太空領域不斷深化與美國的捆綁合作。日本在將與美國的太空軍事合作作爲基石的同時，也強調與其他所謂“志同道合”國家進行太空合作。從加入“美日印澳四方安全對話”太空工作組這樣的小多邊平臺，到積極推進與歐盟、北約的太空安全合作，日本正不斷加緊構築所謂“太空安全同盟”。這些合作模式在《宇宙領域防衛指針》中得到進一步升級，文件明確強調日本與同盟國的通信互操作性等，延續了其藉助外部力量強化自身實力的思路。

加強人才培養和體制建設，支撐太空軍事化。日本早期依託宇宙航空研究開發機構等平臺培養航天技術人才，後續通過防衛省與高校、研究機構的合作，定向培育太空軍事領域專業力量，形成了“產官學”協同的太空人才培養體系。2020年宇宙作戰隊成立後，進一步強化了軍事航天人才的體系化培養，既注重技術研發人才，也側重作戰指揮人才，形成了支撐太空軍事化的人才梯隊。這爲下一步“航空宇宙自衛隊”體制改革提供了人力基礎。

擴張力量 加速佈局

日本加速推進太空軍事化步伐，突破專守防衛原則，暴露其構建具備主動攻擊能力太空作戰體系的野心。《宇宙領域防衛指針》中構建的太空作戰體系，包括強化太空態勢感知、發展衛星攻擊技術、提升抗毀與反擊能力等，遠超自衛需求，實質是配合美國“印太戰略”並謀求自身太空等領域“軍事正常化”的關鍵步驟。

日本利用太空來增強防區外防衛能力，追求從敵方射程外的有效打擊。根據《宇宙領域防衛指針》，日本計劃構建由大量小型衛星組成的低軌“衛星星座”軍事偵察網絡。該“衛星星座”可以實現對周邊海面艦艇和地面部隊行蹤的分鐘級高頻監控。同時，系統整合的紅外傳感衛星可有效探測高超音速滑翔飛行器等新型威脅，爲日本發展所謂“反擊能力”提供情報支持。未來該星座系統或將爲中遠程導彈提供精確制導，從而顯著強化日本的遠程精確打擊能力。爲此，日本2025財年的防衛預算已編列2832億日元用於低軌“衛星星座”項目。

日本以“確保太空利用安全”等爲藉口，重點突破進攻性技術。日本開發的“保鏢衛星”是主動防禦系統，具備主動變軌、實施碰撞、干擾他國人造衛星的能力，實際上可作爲反衛星武器攻擊他國軌道目標。可以預見，未來日本將通過小型衛星快速發射、軌道機動等技術增強“功能保證”，確保戰時太空優勢。

日本以“安全威脅”爲由，推進太空領域戰略佈局，謀求進一步軍事鬆綁。日本的太空軍事擴張行動，可能引發區域性太空軍備競賽，威脅全球太空安全。對此，國際社會必須高度警惕日本太空軍事化動向。

今年8月15日，是日本戰敗並宣佈無條件投降80週年的日子。日本作爲二戰戰敗國，本應恪守和平憲法，卻在世界反法西斯戰爭勝利80週年的關鍵節點不斷加速軍事鬆綁，這種做法嚴重背離了國際社會對和平發展的期待。只有堅持和平利用太空，反對太空武器化和太空軍備競賽，纔能有效維護太空安全與發展。（王曉豔 豐松江）

（作者單位：航天工程大學太空安全研究中心）