人民財評：構建長效機制 以金融活水激盪消費動能

清風

近日，中國人民銀行、國家發展改革委等六部門聯合印發《關於金融支持提振和擴大消費的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出19項重點舉措，進一步明確加大消費重點領域金融支持，助力挖掘釋放消費潛力，引導金融機構從消費供給和需求兩端強化金融服務，助力釋放消費增長潛能。

消費在國民經濟中處於基礎性地位，是經濟增長的持久動力。當前居民收入增長放緩、消費信心不足，是影響消費需求的主要原因。金融作爲現代經濟的核心，在促進消費方面具有不可替代的作用。也正因如此，《意見》首先聚焦於支持增強消費能力，培育消費需求。通過加大實體經濟支持力度，強化金融與財政、產業等政策協同聯動，實施好貨幣政策與財政政策，保持流動性充裕，推動社會綜合融資成本下降，能更好地發揮消費在暢通國民經濟循環中的積極作用。

增加現實收入和未來收入的預期，可以給市場注入更強大確定的信心，讓大家願消費、能消費、敢消費。《意見》強化對民營和小微企業、個體工商戶等吸納就業強的經營主體金融服務，深入實施創業擔保貸款政策，簡化審批流程，促進個人和企業創業增收。加快要素市場化配置和融資服務機制完善，增加居民家庭可支配收入，並創新家庭財富管理金融產品，提高居民財產性收入。此外，支持優化保障體系，提升消費意願。鼓勵金融機構研發符合養老需求的個人養老金專屬產品，推進商業保險年金產品創新，擴大商業健康保險覆蓋面，發展商業長期護理保險等，解決居民消費的後顧之憂。

在擴大消費領域金融供給方面，《意見》着力提升金融機構專業化服務能力。發揮信貸支持主渠道作用，鼓勵金融機構健全內部組織架構和專業團隊，創新優化信貸產品，加大對符合條件的消費行業經營主體首貸、續貸、信用貸、中長期貸款支持力度。同時，強化結構性貨幣政策工具激勵，設立服務消費與養老再貸款，鼓勵引導金融機構對服務消費重點領域經營主體發放貸款。加大債券市場融資支持力度，支持服務消費領域企業發行債券，推動個人汽車、消費、信用卡等零售類貸款資產證券化增量擴面。通過提供優質供給，讓金融服務更好地適配多樣化需求。

挖掘釋放居民消費潛力離不開對消費重點領域的金融支持。在推動擴大商品消費上，鼓勵金融機構做好消費品以舊換新金融服務，加大對報廢機動車回收拆解、廢舊家電回收及家電以舊換新等相關企業信貸支持力度，積極開展汽車貸款業務，優化審批流程，強化金融支持外貿企業拓內銷力度。在支持發展服務消費方面，加大對批發零售、餐飲住宿、家政服務等領域信貸投放，圍繞文化旅遊、體育、娛樂等領域創新融資模式。助力培育新型消費，探索金融支持數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費的有效渠道和方式，加強金融創新，開發適合新型消費特點的金融產品和服務。

此外，《意見》還注重優化消費環境，通過優化消費支付服務，提升支付便利化水平，滿足不同羣體支付服務需求；健全消費領域信用體系建設，加強金融消費權益保護，爲消費者營造良好的消費環境。

通過一系列舉措，《意見》爲金融支持消費提供了全面且細緻的指導，有望形成金融催發消費動能、消費促進經濟增長的良性循環，爲我國經濟高質量發展注入持久動力，助力消費市場迎來更大的繁榮。