全國人大代表、新鄉化纖董事長邵長金：支持國產高性能纖維及製品出口 加快推動廢舊紡織品回收再利用丨兩會時間

財聯社3月4日訊（記者 張晨靜）全國兩會召開之際，全國人大代表、新鄉化纖（000949.SZ）董事長邵長金就國產高性能纖維出口、廢舊紡織品回收提出了多條系統性建議，此外還提出加快菌草纖維產業發展與碳匯產品開發的建議，推動經濟社會發展綠色化、低碳化。

支持國產高性能纖維及製品出口

高性能纖維是新材料產業的重要組成部分，是航空航天、國防軍工、風力發電、土木建築、汽車輕量化、海洋工程等領域高質量發展的重要基礎支撐材料。根據海關數據，2023年國產高性能纖維出口30015.0噸，同比增長14.4%，其中超高分子量聚乙烯纖維、聚苯硫醚纖維、連續玄武岩纖維出口實現大幅增長。自2016年以來，我國高性能纖維出口量和出口金額均增長了約3倍，表現出較強國際競爭力和出口態勢。

當前，我國高性能纖維產業規模已位居全球前列，但國內市場需求增速不及預期，一方面要加強與國內下游應用企業協作，拓展應用領域，擴大國產材料應用；另一方面需要充分利用國內國際兩個市場，實施“走出去”戰略，充分參與國際市場競爭。

對此，邵長金提出以下建議：一是不斷優化完善高性能纖維及製品出口監管措施。堅持統籌發展和安全，立足行業發展實際，持續營造穩定透明可預期的制度環境；加強部門聯動，定期開展行業調研和溝通，根據政策執行和行業發展情況，對相關高性能纖維及製品的出口管制措施進行動態調整，研究將T700級以下及大絲束碳纖維移除管控清單，更好服務行業發展；進一步明確出口許可管理部門和產品範圍，優化管理流程，避免多部門審批，採用驗廠的方式，對符合標準要求的企業和產品，實施更爲簡便的審批程序。

二是提高高性能纖維及製品出口退稅。爲滿足國際市場對新材料日益增長需求，有力提高我國高性能纖維及製品國際競爭力，推動行業高質量發展，將碳纖維及製品、超高分子量聚乙烯纖維及製品、芳綸及製品和玄武岩纖維及製品的出口退稅率提高至17%。

三是做好新階段高性能纖維行業高質量發展頂層設計。爲適應新形勢、新階段發展要求，進一步鞏固提升我國高性能行業發展水平，依託行業協會、科研院所等，研究制訂“十五五”高性能纖維材料發展頂層設計，確定發展目標、明確主要任務、加強產業佈局、設計發展路徑，避免產業同質化發展，培育新質生產力。

加快推動廢舊紡織品回收循環再利用

我國是全球最大的紡織品生產國和消費國，紡織纖維加工總量佔全球的一半以上，國內廢舊紡織品存量巨大，但潛在應用空間有待發掘。我國每年產生600多萬噸廢舊紡織品，回收利用率僅20%左右，遠低於廢舊聚酯瓶94%的回收率，亟需構建資源循環型產業體系和廢舊物資循環利用體系。

爲加快推動廢舊紡織品回收循環再利用，加強技術裝備攻關，邵長金提出以下建議：

一是建設系統化和規範化的“廢舊制式服裝”的全國性回收網絡。建議國家有關部門會同相關企事業單位、主要回收再生企業共同建立“綠色制服回收再生減碳循環平臺”，試點紡織品生產者延伸責任制度，在平臺上對捐贈者、回收者和再生企業賦予碳積分，並在適當時候與國家核證自願減排量（CCER）市場對接，廢舊紡織品循環利用率超過25%。

二是完善廢舊紡織品回收循環再利用體系和系列標準。建議國家有關部門牽頭組織完善廢舊紡織品的回收體系，建立回收過程中廢舊紡織品分類、分揀和再利用工藝、廢舊紡織品再生產品溯源等系列標準和規範，建立紡織品數字身份護照；進一步完善現有廢舊紡織品再生產品的認證和檢測體系，拓寬其應用場景。

三是加大對廢舊紡織品回收循環再利用重大技術裝備的投入支持。建議國家有關部門將廢舊紡織品快速成份識別分揀、高效分揀、多組分分離、再生利用等關鍵環節的重大技術裝備納入國家重大專項，享受首臺（套）重大技術裝備保險補償政策，減少企業在研發和示範應用的後顧之憂。

四是加大對廢舊紡織品回收循環再利用行業的財稅金融扶持力度。提高廢舊紡織品回收再生行業的稅費優惠，修訂《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》，建議享受100%的退稅比例。將龍頭廢舊紡織品回收再生企業列入金融惠企“白名單”，享受金融機構優惠貸款利率。