全國人大代表何小鵬：建議明確智能駕駛事故責任劃分，出臺智駕保險

2025年全國兩會啓幕，第十四屆全國人大代表、小鵬汽車董事長、CEO何小鵬，聚焦科技企業發展的重點與難點提交了多份建議，爲科技領域“穩中求進”發展提供行業視角的參考。

截至2024年上半年，我國L2級自動駕駛汽車滲透率已達到55.7%。聚焦新能源汽車智能化領域，何小鵬提出兩點建議。

隨着自動駕駛技術的普及，停車場等低速環境已成爲自動駕駛的一個重要應用場景。消費者對L2級離車泊入泊出功能的接受度和滿意度較高。目前，行業中也有不少車企正在研發滿足低速L4級別自動駕駛，且可以量產的新一代汽車。

何小鵬建議，在汽車軟硬件具備，以及雲端可安全監管的情況下，允許開展停車場無人駕駛低速泊車和取車的能力評估和試運營。基於無人化的泊車功能，不僅能夠爲駕駛者帶來極大便利：提升停車效率，風險相對可控，更可以爲下一階段自動駕駛的逐步開放做準備，給社會公衆以適應和認同的過程，實現有人駕駛和無人駕駛混行的軟着陸，並且通過審覈備案和批量推送的探索，不斷優化相關標準，積累管理經驗。

針對行業整體智能駕駛使用率不高，駕駛人和自動駕駛系統之間的責任劃分模糊，行業內也缺乏科學適配的智能駕駛保險產品等現象，何小鵬建議，相關主管部門加快修訂《道路交通安全法》，明確不同級別智能駕駛汽車的事故責任劃分，並出臺智能駕駛保險的行業標準和技術指引，爲保險公司和車企提供明確指導，規範智能駕駛保險業務的發展。

同時，鼓勵車企與保險公司聯合開發適配智能駕駛的保險產品，結合不同技術路線和風險特點，合理確定保險費率和保障範圍，並通過數據共享優化保險精算模型，進一步釋放市場需求，加快中國汽車行業向智能汽車高質量發展的轉型。

何小鵬還對飛行汽車和人形機器人產業發展提出建議。有人駕駛eVTOL（電動垂直起降飛行器）作爲未來城市空中交通（UAM）的重要組成部分，正面臨日益迫切的駕駛員資質管理需求。

對此，何小鵬提出三點建議，一是建立eVTOL航空器駕駛員分類分級認證體系，制定和完善適用於eVTOL航空器的駕駛員資質和培訓管理要求，新增eVTOL航空器的駕照類別等級，並幫助航空器製造商制定培訓大綱和規範；二是制定傳統航空器飛行員轉成新型eVTOL航空器的培訓要求；三是完善eVTOL模擬機和訓練器的鑑定標準。

關於加速高智能等級人形機器人的商業化普及，何小鵬認爲，可參考新能源汽車產業初期市場培育的經驗，針對智能化程度高的L3級別通用人形機器人面向企業用戶（to B端）和個人消費者（toC端）的銷售，制定“L3級別通用人形機器人銷售補貼政策”。