偏鄉區公所職代人員多 救災心力交瘁

民進黨臺南市議員李宗翰稱這波救災凸顯基層人力窘境，要民政局研議重視基層正職職缺。（程炳璋攝）

臺南市受丹娜絲風災重創，繁雜的災後復原工作倚賴基層區公所，這次受災區域多處偏鄉，第1線的區公所多數靠大量職代人員取代工作，臨時人員近1個月無法休假心力交瘁，臺南市議員李宗翰11日在臺南市議會第4屆第9次臨時會中，要求民政局重視基層人力窘迫，建議可將農建課擴編，拆爲農業、建設2單位，臺南市民政局迴應編制員額需看行政區人口數。

李宗翰表示，偏鄉區公所嚴重缺人，在這次救災更凸顯出來，各災區區公所靠約聘僱、臨時人員頂上不足人力，部分幹部在這次救災中連續近1個月無休假，出現離職念頭。其中以農建課最嚴重。

偏鄉區公所因缺乏正職員工，大多將農業與建設課合併爲農建課，平時的里長聯繫會報，回覆單位通常都是農建課。這次風災，許多救災補助問題更不脫農業、建設範疇，基層農建課首當其衝，許多單位都靠課長率領職代人員守在第1線苦撐。

李宗翰指出，現在企業營造廠最愛高薪挖角有公務經驗的技術人員，農建課的技術人員都是高離職率，正職員工不願來，政府機關就找職代解決，不是根本辦法，在救災時工作量能分配不均，更凸顯問題。

臺南市議員郭鴻儀表示，政府應重視第1線技術幕僚出缺嚴重的情況，避免救災時人力更加雪上加霜。

臺南市民政局統計，全市37個區公所共有110名職代人員，佔比6.26％，各區公所的組織編制員額須看行政區人口數，人口多的區公所也有獨立設置的經建課。

主要問題是正職員工可享有法定申請的婚嫁、病假、喪假、育嬰假與侍親假等，員工雖請假卻仍佔缺不補，臨時人員的晉用有一定的編制員額，沒辦法隨意增補。

臺南市民政局表示，這次救災爲彌補偏鄉公所人力有限，因此採跨區公所支援輪班因應。