批在野違法追加預算法案一直來 卓榮泰:不副署因忍無可忍
行政院長卓榮泰宣佈不副署再修版財劃法,創憲政首例。卓揆今日接受自由時報專訪表示,去年禁伐條例時,行政院已退讓,但追加預算的法案一直來,屢屢破壞憲法及預算法規定,「已經忍無可忍」;破壞財政紀律、憲政秩序、對主權安全造成重大威脅的法案,沒有執行的義務。
自由時報今天釋出卓榮泰專訪內容,卓指出,憲法第70條規定,立法院對於行政院所提預算案,不得爲增加支出之提議。如果要大幅增加歲出支出,必須徵詢行政院意見,然後政府要去找出財源,有必要還得進行修法,這是憲法及預算法規定。
卓榮泰透露,去年爲了讓中央政府總預算通過,在處理禁伐條例時,立院在野黨團願意照這樣做,行政院退讓了,用追加預算的方式編列禁伐補償補貼。自此之後,在野不斷提出增加預算的草案,「一直來、一直來,沒有中斷這樣的行爲」,完全沒有依照憲法及預算法相關規定。
卓榮泰舉例,在野黨聲稱是提法律案而非預算案,「但是預算編列100元,你不能替我編列101元,連增加1元都不能,所以怎麼可能本來沒有的案子,你編列一個法律案,本來0元然後就要編列100元」,屢破壞憲法及預算法規定。
「我們已經忍無可忍!」卓榮泰說,以財劃法爲例,立法院是既編列預算,又審查預算,失去了民主制衡。依憲法規定,行政院是編列預算,立院負責審議預算,你可以刪減、加註意見,但不能僭越憲法的精神,維護憲法是他一定要做的事情。
卓榮泰強調,希望中央政府總預算、國防特別條例(指「強化防衛韌性及不對稱戰力計劃採購特別條例」)能夠儘快付委,可以修正後來執行。現在應該要建立「憲政秩序」,希望立法院能提福國利民的法案,行政院就會來執行,該副署生效的,就會來執行,但是像那種破壞財政紀律、憲政秩序的,對主權安全造成重大威脅的,我們就沒有執行的義務。
行政院長卓榮泰(右)、副院長鄭麗君(左)昨率政院官員舉行「捍衛憲政秩序」記者會,親上火線表示不副署本次財劃法修法。記者葉信菉/攝影