農業增效益農村增活力農民增收入

冷向陽委員——打造糧食產量新增長極

食爲政首，糧安天下。2024年，我國糧食產量邁上了1.4萬億斤的新臺階，連續10年穩定在1.3萬億斤以上。全國政協委員、長春中醫藥大學校長冷向陽表示，將糧食產量保持在1.4萬億斤左右作爲今年發展的主要預期目標之一，充分彰顯了國家確保糧食安全的堅定決心。

冷向陽委員表示，隨着“藏糧於地、藏糧於技”戰略的深入實施，我國糧食安全保障能力得到了持續提升。但我們不能因連續豐收而有所懈怠，必須加強農技和裝備支撐，下更大力氣推動糧食大面積單產提升。

“東北是我國糧食主產區，當好國家糧食穩產保供‘壓艙石’，是東北的首要擔當。”冷向陽委員說，東北地區不僅要保護好黑土地，還要挖掘鹽鹼地等“潛在糧倉”資源，打造糧食產量新的增長極。他建議，積極嘗試“以水定地”種植水稻，“以稻治鹼”涵養生態等方式，探索出有效的鹽鹼地治理方式並加以推廣，同時推動高標準農田建設，進一步提升糧食單產。

糧食生產，一頭連着國家安全，一頭關係着百姓民生。“農民種糧能掙錢，才更有生產積極性，糧食生產纔有保障。”冷向陽委員建議，要持續加強農田水利和防災減災基礎設施建設，提高農業抗災能力。同時，進一步完善農業補貼政策，發展多層次農業保險，爲農民種糧收益兜底，讓種糧戶放心種、多產糧、能賺錢。 （經濟日報記者 禹 洋）

崔海洋委員——推動經營模式轉型升級

今年的政府工作報告提出，發展新型農村集體經濟。全國政協委員、民盟貴州省委副主委、貴州民族大學副校長崔海洋表示，這一政策既是對傳統農村經濟體制的革新，也是通過深化改革激發鄉村內生動力的戰略選擇。

崔海洋委員表示，新型農村集體經濟是以市場化、法治化、現代化爲核心的制度創新。它不僅追求經濟效益，更注重社會公平；不僅關注物質財富的增長，更強調利益的共享。新型農村集體經濟是鄉村振興的戰略支撐，也是中國式現代化道路在鄉村領域的具體實踐。

雖然新型農村集體經濟的政策框架已初步形成，但其發展仍面臨諸多現實制約。崔海洋委員舉例，部分地區農村集體資產權屬不明晰、流轉機制不靈活，導致土地、山林等資源長期閒置，未能有效轉化爲發展資本。同時，經營模式的單一性也是制約其發展的瓶頸。部分鄉村陷入“有資源無產業、有產業無人才”的困境。

崔海洋委員建議，從頂層設計上推動農村集體經濟組織立法，構建權責明確的產權體系；推動經營模式轉型升級，構建從田間到餐桌的全產業鏈條，讓農民不僅參與生產過程，更能分享加工、流通環節的增值收益；通過政策引導，讓金融資源更好地服務鄉村，同時建立激勵機制，培育懂技術、善經營的新型職業農民；強化要素保障，建立鄉村振興專項基金，完善鄉村人才培育體系，形成政府引導、市場主導、農民爲主體的可持續發展機制。 （經濟日報記者 王 霖）

馬金蓮代表——夯實農村特色產業基礎

2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最後一年。今年的政府工作報告提出，毫不鬆懈鞏固拓展脫貧攻堅成果。“作爲從呂梁山脈這片曾經的貧困土地上走出來的人，我深切感受到黨和國家對農村落後地區的高度重視，也更堅定了我帶領村裡羣衆大力發展產業的決心。”全國人大代表，山西省呂梁市柳林縣薛村鎮小成村黨支部書記、村委會主任馬金蓮說。

呂梁曾是全國14個集中連片特困地區之一，也是山西脫貧攻堅的主戰場。2014年底，呂梁市有6個國定貧困縣和4個省定貧困縣，貧困發生率高達19.2%，分別超出全國和全省12個百分點和5.6個百分點。2020年，呂梁市的10個貧困縣全部摘帽，1439個貧困村全部出列，59萬貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題。

“打贏脫貧攻堅戰靠的是產業，鞏固脫貧攻堅成果更得靠產業。”馬金蓮代表表示，產業是發展的根基，是實現持續增收的源泉。只有不斷夯實產業基礎，因地制宜地培育特色產業，延伸產業鏈條，提升產業附加值，才能爲脫貧地區注入源源不斷的發展動力。同時，要強化產業與農戶的利益聯結機制，讓農民深度參與產業發展，共享產業紅利。通過電商、直播等新興手段拓寬銷售渠道，讓優質農產品走出大山，走向更廣闊的市場，用產業發展的成果穩穩地托住脫貧攻堅的勝利果實，向着鄉村振興的目標大步邁進。 （經濟日報記者 樑 婧）

金東浩代表——農旅融合建設美麗鄉村

今年的政府工作報告提出，持續改善農村基礎設施、公共服務和人居環境，建設宜居宜業和美鄉村。全國人大代表，黑龍江省尚志市魚池朝鮮族鄉新興村黨支部書記、村委會主任金東浩表示，這爲新興村繼續紮實推進宜居宜業和美鄉村建設堅定了信心。

近年來，新興村全力打造朝鮮族特色美食打卡地和鄉村旅遊目的地，積極探索農旅融合發展新模式，加快推進鄉村建設步伐。金東浩代表介紹，新興村積極營造“黨羣共治、戶戶參與”的良好氛圍，讓村民深刻認識到環境整治是“自家事”。

在鄉村建設管理上，新興村大力推進廁所革命，新建污水管網、化糞池等設施，對戶廁和公廁進行了改造。同時，加強基礎設施建設，安裝了清潔取暖設施，並聘請專業設計院對鄉村環境進行整體設計改造，使鄉村面貌煥然一新。

農旅融合是新興村實現振興的關鍵路徑。“我們探索‘企業+村合作社+村民’的模式，引入文旅集團合作建設朝鮮族風情園，形成了民宿、餐飲、特色服飾、遊樂園等多種文旅業態，有效幫助村民增收致富。”金東浩代表說。

“農村人居環境持續改善，鄉村公共基礎設施和農村基本公共服務水平不斷提高，鄉村建設行動取得了積極成效，但任務依然艱鉅繁重。”金東浩代表建議，各村應憑藉各自區位優勢，持續培育鄉村旅遊新產業、新業態，並以學習運用“千萬工程”經驗爲引領，紮實有力地推進宜居宜業和美鄉村建設。 （經濟日報記者 馬維維）

杜建輝代表——深入實施興邊富民行動

今年的政府工作報告提出，因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，做好“土特產”文章，發展林下經濟，促進鄉村特色產業延鏈增效、聯農帶農，拓寬農民增收渠道。全國人大代表、雲南省臨滄市委書記杜建輝表示，近年來，臨滄市努力實現邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固，全力打造興邊富民樣板。

杜建輝代表介紹，臨滄市積極培育高原特色農業產業，實施村級集體經濟強村工程，推動節慶旅遊、紅色旅遊、民族文化旅遊的融合發展，精心打造沿邊旅遊線路、景點及特色邊境旅遊村寨，讓百姓從旅遊業中受益；同時，建立現代化邊境幸福村建設機制，整合各方資源，深入實施興邊富民行動和守邊固邊工程，確保邊疆各族人民的生活更加幸福美滿。2024年臨滄市沿邊行政村的村集體經濟收入均超過10萬元，邊境村農村居民人均可支配收入也超過了2.2萬元。

杜建輝代表表示，近年來，臨滄市在創新實施“五級書記抓邊防”責任制、健全“黨政軍警民合力治邊”體系的基礎上，去年又創新建立了“自然村長”抓基層治理機制，他們在一線解決難題、推動落實、促進發展，有效解決了基層治理中存在的“小馬拉大車”等問題。

“臨滄市將繼續依託區位和資源優勢，深入推進興邊富民行動，大力發展邊疆特色優勢產業，同步推進資源經濟、口岸經濟、園區經濟的發展，讓邊境成爲展示中國式現代化的重要窗口。”杜建輝代表說。 （經濟日報記者 管培利）