《南早》：「深海採礦」成美中競爭新賽局

包頭稀土博物館拍攝的一塊稀土礦石。（摘自新華社）

隨着對關鍵礦產的需求日益，美中兩國也逐漸將目光投向深海。但相對美國積極投入「深海採礦」，北京近年儘管獲得聯合國轄下「國際海底管理局」（ISA）發放5份探勘合約，但效益始終有限，使得其在國際水域資源競爭中落於下風。學者認爲，面對美國不遵守遊戲規則，北京可能被迫調整策略，考慮自立規則。

爲擺脫對中國關鍵礦產的依賴，美國總統川普今年4月簽署行政命令，要求加速推動深海採礦計劃。依據《釋放美國近海關鍵礦物和資源》（Unleashing America's Offshore Critical Minerals and Resources）命令，美方將加快在美國與國際水域對鎳、銅、稀土等戰略金屬的探勘與開發。

《南華早報》報導稱，依據《聯合國海洋法公約》，國際水域的資源屬於「人類共同財產」，無論地理位置或科技能力，各國享有平等權益。《公約》規定，只有在制定出全面性的「礦業法典」後，商業性海牀礦產開採纔可啓動，但因環保疑慮升高，法典談判已停滯多年。

從公開數據來看，目前ISA 已核發逾 30 份探勘合約，中國國企與研究機構取得其中 5 份，爲會員國之最，且獲得的探勘面積也最大。

但報導稱，在 ISA 僵局之際，由於美國既非 ISA 完整成員，也尚未批准《聯合國海洋法公約》，因此可以不受限制的加速國際水域的深海商業採礦。