南京全面取消房地產限制性措施，支持剛性和改善性住房需求

2025年3月31日，南京市召開新聞發佈會，宣佈自即日起全面取消商品房限售政策，並出臺“房七條”政策，旨在進一步促進房地產市場平穩健康發展，滿足居民剛性和改善性住房需求。這一系列政策的出臺，標誌着南京房地產市場進入以“促流通、提品質”爲核心的新階段。

根據新政，南京市全面取消商品住房轉讓限制，商品住房在取得不動產權登記證書後即可上市交易。此舉將有效滿足居民各類住房置換需求，釋放改善性住房消費潛力。限售政策的取消，是南京房地產調控工具箱的深度優化，也是對市場動態的精準迴應。回顧南京限售政策的變遷，從2017年爲抑制市場過熱出臺“取得不動產權證滿3年方可交易”的嚴格限制，到2022年調整爲“合同備案滿3年”縮短交易週期，再到2024年針對二孩家庭及置換羣體的局部鬆綁，政策始終與市場動態緊密呼應。此次全面取消限售，既是對其他城市經驗的借鑑，也源於南京自身市場韌性的增強。

“房七條”政策包括七個方面：一是加大青年人剛性購房政策支持，引導商業銀行鍼對性推出低首付、低利息、低月供、寬期限的特色化金融產品，有效降低45歲以下青年人購買商品住房門檻。目前南京銀行、江蘇銀行已分別推出針對青年人在寧置業的特色金融產品。二是進一步滿足居民置換改善需求，優化拓展住房消費“以舊換新”模式，通過政府、開發企業補助，金融機構支持，經紀機構幫賣等方式，組織引導開發企業開展“買新助賣舊”活動，首批政府補助資金1億元，先購先得，補助標準爲購買“買新助賣舊”名錄庫內新建商品住房合同金額的1%，疊加開發企業促銷優惠，促進各類住房改善需求加速釋放。三是加快滿足被徵收羣衆安置需求，推動既有庫存商品房全部納入房票超市，加大房票兌付金融支持，推行“全城通兌”和“電子房票”，有效滿足被徵收羣衆多樣化住房需求。四是全面取消商品住房轉讓限制，自2025年3月31日起，全市範圍內取消限售，商品住房在取得不動產權登記證書後即可上市交易，有效滿足居民各類住房置換需求。五是進一步加大住房公積金支持，擴大《關於優化南京市提取住房公積金支付購房款實施細則》的實施範圍，購房人的父母、子女符合提取條件的，可申請提取住房公積金用於支付購房款，同時將該細則的實施期限延長至2026年12月31日。六是進一步盤活企業存量閒置資產，加大商辦用地、科研用地及低效用地再開發政策執行力度。七是着力提升城市居住環境品質，持續推進城市更新，加力實施城中村改造。

南京市公積金中心副主任朱克瑜介紹，隨着近年來新市民、青年人等羣體購房的需求不斷增長，如何更好地滿足這部分購房人的置業需求，進一步發揮住房公積金的民生保障作用，是公積金管理部門一直關注的重點。南京市在2023年2月，就在全省率先推出了提取公積金支付購房首付款政策。政策實施兩年多來，已辦理提取公積金支付首付款達1.4萬筆、24億元。此次公積金管理部門進一步呼應職工羣衆的需求，根據本市購房羣體的年齡結構、置業傾向、資金需求等方面，朱克瑜舉例，南京市公積金繳存人王先生想要購買一套房產、首付款需要50萬，原先的政策下，可以提取本人和配偶的公積金用於支付首付款，如果夫妻兩人的公積金賬戶餘額依然不足，就需要自行籌措資金。此次“全家桶”政策實施後，王先生和配偶資金不足的部分，可以繼續提取王先生父母的公積金用於支付。

南京市住房保障和房產局副局長蔣海琴介紹，經綜合施策，2024年南京房地產市場呈現逐季向好態勢，結構性調整步伐不斷加快，2025年1-2月南京新房和二手房成交面積同比分別增長29.9%和16.7%。根據國家統計局發佈數據，去年11月南京新建商品住宅和二手住宅價格指數環比雙雙回正，去年12月和今年1月、2月南京新建商品住房價格指數連續三個月實現全國領漲，回穩勢頭不斷增強。按照市委、市政府部署要求，爲進一步滿足居民各類住房消費需求，南京市房產局會同相關部門結合市情提出七個方面政策舉措，着力構建多維互促的住房消費體系，不斷開拓南京房地產市場高質量發展新局面。

此次南京樓市新政的出臺，不僅全面取消了限售政策，還通過優化住房消費“以舊換新”模式，進一步滿足居民置換改善需求。政府、開發企業補助，金融機構支持，經紀機構幫賣等多種方式，組織引導開發企業開展“買新助賣舊”活動，首批政府補助資金高達1億元人民幣，補助標準爲購買“買新助賣舊”名錄庫內新建商品住房合同金額的1%，疊加開發企業促銷優惠，促進各類住房改善需求加速釋放。

南京樓市的這一系列政策調整，不僅是對市場需求的精準迴應，也是對房地產市場平穩健康發展的有力支持。隨着政策的逐步落地，南京房地產市場有望迎來更加健康、穩定的發展局面。

本文源自：金融界

作者：觀察君