南非外交戰 亂了套

（圖／本報系資料照）

爲了報復南非政府片面將我國代表處更名、降等，並逼迫我駐處遷離首都，賴政府祭出晶片禁令作爲外交武器，經濟部9月23日預告輸往南非的晶片等47項貨品應先經覈准，此項措施還被外媒評爲我國「罕見強勢」，但只隔兩天，經濟部25日上午髮夾彎，表示在與外交部討論後，決定暫停此項預告程序。

此項外交反制措施虎頭蛇尾，顯示在卓內閣改組後，新內閣的施政步伐仍零亂，且對南非的外交戰一路走來似乎亂了套。

經濟部自圓其說指此案資訊並未刊登行政院公報中心，尚未進入正式預告程序，僅是經濟部網站電子公佈欄資訊，在和外交部討論後決定暫停。外交部則表示，鑑於駐南非代表處已接獲南非政府請求，針對臺灣駐館地位進行協商的訊息，兩部會協調暫緩此項預告程序。

首先，政府作爲不是兒戲，不能出爾反爾有失公信。如果沒有充分掌握完整資訊，做出全盤思考，分析利弊得失，就不該輕易做出經貿報復的決定。這項明顯是以禁止晶片出口作爲外交報復的措施，經濟部逕自發布預告，外交部隨後要經濟部撤下預告，過程草率，傷害政府威信。

經濟部的說詞也難以服衆。經濟部長龔明鑫曾任行政院秘書長，主要職責就是部會協調，如今聽任部屬做出欠缺部會協調的舉動，可謂匪夷所思。張惇涵接任行政院秘書長後，要求各部會一日三報輿情，結果重要的外交措施卻沒協調好，堪稱一大敗筆。

其次，外交部表示，南非政府已請求針對臺灣駐館地位進行協商。倘若屬實，顯示我方的報復姿態發生作用。不過南非的說法也可能是一種緩兵之計，且我方在外交協商未取得實際成果前就自行停止反制措施也屬不智。

對於我方的晶片禁令，大陸外交部發言人郭嘉昆聲稱，2024年中國大陸向南非出口晶片是臺灣對南非晶片貿易量的3倍。臺灣有關舉措不會對南非相關產業產生實質影響。他還表示，中方讚賞南非政府堅決推進臺灣在南非機構遷址進程，願與南非擴大包括晶片在內的各領域合作。有大陸撐腰，我方對南非的報復行爲能否奏效不無疑問。

最重要的是，民進黨政府應深自檢討，我駐南非代表處已設立多年，爲何南非政府在此時採取對我降等、更名等舉動？賴清德執政後，將大陸定位爲「境外敵對勢力」，大陸沒有繼續奪我邦交國，只有在無邦交國壓制臺灣，賴清德應該感到慶幸了。

南非目前是兩岸外交戰的戰場，今年G20峰會11月22日至23日將在南非約翰尼斯堡舉行，中國大陸領導人習近平有可能出席，因此南非對我持續打壓應是預料中之事，賴政府的外交策略可得更謹慎行事。（作者爲前大使）