南財觀察丨市委書記帶隊招商，佛山爲何錨定新型電力系統裝備產業？
南方財經全媒體記者趙曉晨 實習生龐卓詠、葉雅伊 佛山報道
新年伊始，佛山掀起新一輪招商攻勢，不僅規格高、規模大，而且速度快：全市組建198支招商小分隊，2月期間拜訪對接335家重點企業，組織開展14場產業鏈專題招商活動。其中，市委書記唐屹峰帶隊北上拜訪了中國電氣裝備集團，雙方透露出開展相關合作意向，新型電力裝備成爲佛山新春大招商的突破重點之一。
今年1月6日召開的佛山市委十三屆九次全會明確,瞄準新型電力系統裝備、機器人、新能源汽車、新能源、新材料、新型儲能、半導體芯片、新型顯示、醫藥健康、低空經濟等戰略性新興產業聚力突破。新型電力系統裝備被提到重要位置。
而在過去兩個月裡，新型電力系統裝備產業成爲佛山熱詞。
正泰集團投資50億元的華南智能集成配電產業基地及總部項目落地佛山南海丹竈鎮，計劃生產高壓、特高壓及新能源智能電力裝備。這是佛山新年首個大型製造業項目；佛山五區動作頻頻，南海區發佈千億電力裝備集羣方案，提出建設“一院一中心兩園多載體”的產業生態；三水區迎來新型儲能和電力裝備領域3個重大項目接連簽約；高明區富灣湖能源電力設備產業園被列爲高明荷城衝刺“千億鎮街”的核心載體。
事實上，“新型電力系統裝備產業”並不是珠三角城市所熟悉的產業，爲何會成爲佛山新興產業佈局的C位？業內人士認爲，佛山押注新型電力系統裝備產業，既是基於自身的產業優勢，也是產業突圍的新線索。當“雙碳”目標倒逼高耗能產業轉型，佛山或將憑藉自身強大的製造實力與產業集羣優勢，在這場全球新興產業的角逐中拔得頭籌，重塑產業格局。
“務實主義”
在“廣東第三城”的光環下，佛山正經歷一場靜默的轉型陣痛。
2024年，佛山GDP增速在27個萬億城市中滑至末位，規上工業增加值同比下降1.9%，外貿進出口同比下降16.2%，傢俱、陶瓷等支柱傳統產業出口下降均超過20%。
反思之後，佛山各級政府已形成共識：產業結構不夠優化，傳統產業佔比過高，新興產業還處於起步培育階段，新舊動能轉換任務艱鉅。
如何不割裂傳統產業根基，而是通過技術賦能實現現有優勢優化，在新質生產力領域培育增量空間？佛山押注新型電力系統裝備產業，正是一種“務實主義”的體現。
從新型電力系統裝備的適配性來看，該產業兼具“高端裝備製造”與“綠色能源技術”屬性，既能承接佛山機械裝備、金屬加工等優勢，又符合碳中和目標下的產業升級方向。
同時，“新主官”的履歷表透露出關鍵線索：佛山市委書記唐屹峰曾在國家電網系統深耕二十餘年，更能精準把握電力裝備產業的發展趨勢和需求。2025年新春，他帶隊北上拜訪中國電氣裝備集團，雙方透露出開展相關合作意向，新型電力裝備成爲佛山新春大招商的突破重點之一。
剖析佛山產業版圖，佛山是全國唯一製造業轉型升級綜合改革試點城市，也是工業用電量常年高居全國地級市前列的“用電大戶”。2024年佛山全社會用電量超過850億千瓦時，增長5%以上。智改數轉的過程中，電網用戶側的工業企業對電力數據分析、環境監測、非標自動化設備的組裝裝配需求將越來越高，龐大市場空間正在顯現。
同時，佛山製造業積澱多年，培養了大量在機械設計、電氣工程、自動化控制等方面經驗豐富的技術人才和熟練工人，爲產業發展提供了堅實的人才支撐。
將視野擴展至粵港澳大灣區。2024年，廣東省新能源產業集羣實現營業收入11163.18億元。按照廣東省能源“十四五”規劃，2025年省內電力裝機將達到2.38億千瓦。
電力行業是助力“雙碳”目標實現的關鍵領域。目前，廣東全省層面雖涌現出比亞迪、億緯鋰能等新能源龍頭，但在智能輸變電、配電等關鍵環節尚未形成具備主導優勢的城市。佛山此時落子新型電力裝備，好比在用電大省的心臟位置安裝了一臺“變壓器”，既承接珠三角龐大的綠電需求，又爲自身高端裝備製造產業找到新出口。
在中山大學嶺南學院經濟學系教授林江看來，佛山佈局智能電網、新型電力裝備等戰略新興領域，可有效破解傳統高耗能產業碳排放強度偏高的矛盾。佛山不僅能依靠低碳技術供給能力，爲區域製造業碳達峰提供底層技術支撐，還可借力粵港澳大灣區能源結構調整窗口期，搶佔新能源併網、需求側響應等新興市場，最終實現環境效益與產業競爭力的協同進化。
廣東中鵬電氣有限公司總經理助理盧奕誠表示，隨着各類分佈式電源和直流負荷在配電網中的滲透率不斷提高，傳統配電網在可靠性、適用性、可控性等方面均面臨着挑戰，爲新型電力裝備帶來發展機遇，“佛山區位優勢顯著，市場輻射範圍廣，能夠快速響應華南地區乃至全國的市場需求”。
“應用場景+製造基因”的雙重賦能，或將在輸變電設備智能化、用戶側儲能等賽道爲佛山開闢新的增長極。
“園區+國資”重構產業版圖
工業和信息化部等五部門聯合印發的《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃》明確：通過5至8年時間，電力裝備供給結構顯著改善，保障電網輸配效率明顯提升，高端化智能化綠色化發展及示範應用不斷加快，國際競爭力進一步增強。
放眼全國，當保定靠着保變電氣把持特高壓市場，常州借比亞迪、寧德時代卡位儲能賽道，南京領跑全國智能電網，佛山該如何走出一條差異化的突圍路徑？
南方財經全媒體記者注意到，佛山將籌碼押在了“園區”與“國資”兩個關鍵詞上：多項政策文件“點名”富灣湖能源電力設備產業園、獅山電力設備智造新材料產業園、丹竈新型電力裝備智造園等園區；佛山控股集團宣佈構建“一總部一中心一園區”格局，攜電網、電廠資源入場佈局；南海控股集團有限公司計劃投資約12億元，建設南海控股智慧電力設備智造產業園。
種種舉措背後，是佛山對自身家底的清醒認知。南方財經全媒體記者梳理髮現，目前佛山擁有電子設備相關企業超4000家，電力設備相關領域規上企業超400家，2024年全市電力設備產業領域規上工業增加值超百億元。
從區域來看，南海區匯聚了943家電力設備相關企業，其中“四上”企業186家，高新技術企業124家；高明區近三年集中落地18個能源裝備項目，總投資超77億元；三水區集聚30餘家電力設備製造規上企業，產業總規模接近200億元。
不過，佛山電力設備企業整體分佈比較分散。有以順特電氣設備有限公司爲代表的變壓器領域龍頭企業，也涌現出多家專注研發創新、年營收超過5億元的“後起之秀”。比如，中鵬電氣成立國內首家耐高溫節能電力設備工程技術研究中心，創下行業內多個“首創”來構築技術“護城河”。
但更多中小型企業仍困於中低端通用設備紅海，技術壁壘低、同質化競爭激烈。受限於產業特殊性，在風電、特高壓等高端領域，佛山尚未出現龍頭企業。
佛山選擇這兩個關鍵詞，最大的目的正是爲了發揮組團優勢，讓上下游企業聯繫更緊密、開展更加深度的合作，借“串珠成鏈”破題。
園區化發展，能讓中小企業借產業鏈分工快速成長；國資國企的深度介入，既能嫁接電網改造的實際需求，又可破解民營企業“不敢投高端”的困局。佛山控股集團黨委書記、董事長張應統公開表示，今年佛控集團將圍繞佛山優勢產業的上游和新材料、新能源集成電路、電力裝備等方向，精準投資併購，以資本的力量爲佛山新質生產力的發展注入強勁動力。
這種模式與南京新型電力裝備集羣的發展邏輯形成呼應。南京之所以能夠入選“國家隊”，除了有龍頭企業引領之外，很大原因歸結於通過產業鏈上下游對接，讓龍頭企業的本地配套率達到80%以上，也促進了集羣產業鏈上中小企業快速發展。
佛山本土的成功經驗同樣印證了這種路徑的有效性。昔日，美的、格蘭仕、萬和電氣等家電龍頭帶動順德家電產業形成高度協同的產業生態，實現80%以上零部件在50公里半徑內高效配套；衆陶聯勇闖“無人區”搭建數據平臺幫助陶瓷企業實現降本獲客。
以電力裝備產業上游原材料爲例，盧奕誠建議，銅、硅鋼材等原材料成本受大宗商品價格波動影響顯著。若能通過集中採購機制形成規模優勢，佛山衆多電力裝備企業將獲得更大的成本管控空間。
在業內人士看來，佛山或許尚未擁有超百億規模的“單打冠軍”，但它的產業發展路徑逐漸清晰：通過園區經濟重構製造要素配置，藉助國資平臺對衝市場不確定性，依託應用場景加速技術升級。這種組合優勢正爲下一個以“佛山智造”享譽的千億集羣出現積蓄勢能。