明年中央恐舉債4,000億

明年因新《財劃法》上路，釋出近4千億財源給地方政府，歲出入差短約近1,700億，爲近十年來新高。圖／本報資料照片

115年度中央政府總預算案

行政院長卓榮泰19日率財主等單位，向總統賴清德報告明（115）年度中央政府總預算案籌編情形，並提報21日行政院會拍板定案。據悉，歲出預算逾3兆元呈正成長約3％，歲入逾2.8兆爲負成長逾9％，明年因新《財劃法》上路，釋出近4千億財源給地方政府，歲出入差短約近1,700億，爲近十年來新高，加上還本付息，共需舉債約近3千億元，倘若加計購買戰機和丹娜絲颱風災後復原將近4千億元。

至於備受關注的軍公教是否加薪3％，人總已呈報加薪3％及不加薪兩案並陳，但總統府19日召開的預算會議，並未着墨軍公教加薪案，也尚未放入明年度總預算規劃中。倘若決定加薪3％，21日院會拍板版本來得及調整，中央負擔經費僅需編列166億元，在新《財劃法》下，不再爲地方負擔首年經費。

由於暫時性關稅20％疊加效應，爲傳產帶來寒冬，自行車與工具機產業的部分公司經營不下去，陸續宣佈增加無薪假或直接關廠，而軍公教近四年已連續加薪3次，共調薪11％，一旦明年再加薪，是否加重對傳產經營壓力，或造成其他不良觀感，將由府院在今（20日）作最後決定。

據瞭解，歲出預算是以立法院通過的2兆9,250億元籌編，明年度歲出逾3兆元，呈正成長約3％。

至於歲入面匡列逾2.8兆，轉爲負成長逾9％。值得一提的是，明年稅課收入約2.5兆元，衰退近1成，但19日報告的數字，已較前一版對部分稅目有所調高，其中央行繳庫1,800億～2,000億元，國發基金繳庫約100多億元，其他證交稅等稅目也再略爲寬估。

明年歲出入差短約1,700億元，因歲計賸餘已在因應關稅及普發1萬元的特別條例用完，因此另需編列債務還本舉債1,200多億元，二者合計明年度需舉債近3千億元。累計債務餘額佔前三年名目平均GDP比重不到30％，約26～27％，距40.3％上限有一大段距離。

知情官員表示，近年來，中央和地方財政狀況都相當好，且自2016年以來，財政部統計，累計減少舉債逾兆元，還債逾9,000億，但新《財劃法》上路後，未來累計債務餘額佔比會逐步攀升。

據悉，明年總預算的施政亮點，着重在推展觀光、會展經濟及加速危老都更及社宅等擴大內需，也納入健康臺灣、AI新十大建設、六大區域治理等部分。