民聲丨管好預付卡需完善監管體系

盧越

剛在店裡充完值就遇“人去樓空”；會員卡辦了就不讓退……最高人民法院日前發佈預付式消費民事糾紛司法解釋，解決預付式消費領域羣衆反映集中的捲款跑路、霸王條款、收款不退等問題，更好保護消費者權益。

預付式消費是廣大羣衆最常接觸的消費模式之一，在美容美髮、健身美體、教育培訓、餐飲服務等行業得到廣泛應用，這一模式可以讓經營者儘快回籠資金，減輕經營壓力，對消費者來說也能享受到一定優惠。但是，近年來該領域糾紛不斷，不少消費者都“踩過坑”。2024年，上海市消保委系統受理的預付式消費相關投訴接近2萬件，預付卡退款等問題仍是“老大難”。

具體來說，預付式消費領域“捲款跑路”現象頻發，還有人充當“職業閉店人”，惡意幫助經營者“金蟬脫殼”，從中牟利；消費者到店辦理會員卡，卻被告知“收款不退、丟卡不補、限制轉卡”；一旦發生糾紛，由於缺少書面合同，消費者則往往面對舉證難、維權週期長的問題。即便消費者勝訴，“跑路”商家也可能早已轉移資金，或者執行階段發現公司“賬戶餘額不足”，消費者的預付款還是“打了水漂”。這些現象，損害了消費者權益，也是對社會消費信心的打擊。

此次最高法司法解釋作出一系列規定，就是要嚴懲“捲款跑路”，規制“霸王條款”，破解舉證難題。比如，解釋明確規定，經營者“捲款跑路”，消費者可以要求經營者承擔懲罰性賠償責任；明確收款不退、丟卡不補、限制轉卡等“霸王條款”無效；解釋還規定了經營者提供證據的責任等等。這樣的規定，打通消費堵點，迴應社會關切，維護誠實守信，保護消費者合法權益的同時促進經濟健康發展。

管好一張預付卡，多地在破題，出臺相關管理條例，創新監管舉措。比如，山東濟南“預付寶”上線，引入“信託式”監管新模式；上海首次設立體育健身行業預收資金限額、限期、限次標準，等等。這些創新舉措爲行業“痛點”開出“藥方”，給預付式消費加上“安全鎖”。

消費一頭連着經營主體，一頭連着千家萬戶。一張預付卡不能成爲“卡”住消費者信心的絆腳石。此次司法解釋出臺，能成爲守護消費安全感的有力司法保障。同時，要真正破解難題，還需要多部門形成合力、織牢監管網絡，完善相關監管體系，讓消費者預付得明明白白、消費得安全放心。

來源：中工網-工人日報