美中龍爭虎鬥!川普逼盟友低頭 專家點「各國第3條生路」

美國總統川普第二任期的外交與經濟政策,正持續重塑國際秩序。(示意圖:shutterstock/達志)

美國總統川普(Donald Trump)第二任期的外交與經濟政策,正持續重塑國際秩序,有專家警告,這種轉變使得北京趁勢擴張影響力,其他國家該如何在美中之間夾縫求生呢?

《金融時報》一篇分析指出,歐洲對外關係委員會的貝林(Célia Belin)指出,川普的外交政策「其實就是他的內政議程的延伸」。她認爲,川普與他的MAGA陣營,在國內與國際上使用的是同樣的三種手段:消除、改造與征服。川普想把一個自由派的美國改造成民族主義的美國,同樣在國際上,他們消除與盟友國的同盟關係,把盟友轉變爲附庸。

該文認爲,川普抱怨美國被「佔便宜」,但事實是1950年至2020年間全球人均實質GDP成長360%,美國仍是最富有、最先進的經濟體,根本談不上吃虧。如今他卻終結這套互惠格局,以高額關稅與任意要求外資投資取而代之,被批評爲黑幫作風。

過去美國與其他國家「相互依賴」雖帶有不對稱,美國也曾透過制裁將其武器化,但仍屬可勉強接受的長期關係;然而川普正將這種依賴升級爲「扼喉鎖」,使國際局勢截然不同。

對此,兩位歐洲經濟學家貝托爾迪(Moreno Bertoldi)與布提(Marco Buti)在一篇論文中,以鮮明的方式呈現了這一點:歐盟正被兩個「掠奪型」與「依賴型」超級強權夾擊。

歐洲學者指出,歐盟正夾在兩大超級強權之間:美國以關稅與壓迫手段展現掠奪性,中國大陸則透過大量出口與掌控能源供應鏈製造依賴,削弱全球貿易規則與氣候政策。兩國合計佔全球GDP四成以上,世界無法忽視其影響,只能尋求「對衝」來分散風險。美國因自毀大學、科技、移民與法治等核心資產,恐成最大受害者。更諷刺的是,川普還將盟友視爲附庸,英國因脫歐選擇追隨,美日韓乃至歐盟也逐漸陷入類似處境。

前盟友與其他國家終將尋找替代方案,這將進一步擴大中國大陸的影響力。事實上,美國已經迫使印度與巴西更靠近北京,該文指出:「習近平大概每天都在暗自感謝川普的嚴重誤判。」極有可能的是,未來各國會嘗試在兩個超級強權之間左右逢源。印度與巴西會如此,其他國家也一樣。

附庸化與利用兩大強權互相牽制之外,還有第三條路。未來的世界,將比美國擁抱MAGA之前更加貧困、不穩定、也更危險。其他國家應當有膽識共同走一條更獨立的道路,包括在全球公共財的管理上,例如健康、氣候,甚至是安全領域。歐盟能在這方面發揮領導作用嗎?這或許現在看起來像是幻想,但更不可思議的事過去也曾發生過。