美越協議難防陸洗產地？專家質疑：逼小國吞20％關稅

美國總統川普造訪佛羅里達州奧喬皮（Ochopee）的一處移民拘留中心後，抵達馬里蘭州安德魯斯聯合基地時揮手致意。（圖／美聯社）

美國總統川普2日表示，白宮已與越南達成一項貿易協議，未來越南出口至美國的商品將被課以20%關稅，經越南「轉運」的貨物則將被課以40%關稅，並強調越南將全面開放市場予美國。此舉意在遏止北京透過越南進行「洗產地」以規避美方關稅的行爲。然而，有專家認爲，該協議也被批評對越南極爲片面，形同逼小國讓步，恐難複製於歐盟、日本等大型貿易伙伴。

《美聯社》報導指出，彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）高級研究員洛夫莉（Mary Lovely）說：「越南一直非常渴望擺脫這個壓力，這基本上是在逼一個小國吞下這一切。我們（美國）能這麼做，但真正讓人關注的，是那些大國。」她並懷疑，川普是否真能對歐盟、日本等大型貿易伙伴強加如此失衡的協議。

去年，美國對越南的貿易逆差達1220億美元，是美國第三大貿易逆差來源國，僅次於中國與墨西哥。除了對越南商品課徵20%的關稅外，川普還表示，美方將對所謂的「轉運」商品課徵40%稅率，這類商品指的是來自其他國家、途經越南再輸入美國的貨物。華府長期抱怨，中國大陸商品藉由越南轉運，以規避美國對中商品的高額關稅。

前美國貿易官員、現任戰略與國際研究中心（CSIS）研究員萊因施（William Reinsch）指出，打擊轉運行爲的實際效果將取決於「這個術語如何被定義與執行」。他說：「有些轉運行爲是徹頭徹尾的欺詐──只是換個標籤；有些則是在越南進行了實質的加工轉型，變成全新的產品；兩者之間還存在大量灰色地帶。執法始終非常複雜。」

《哈佛商業評論》（Harvard Business Review）今年2月的一項研究也發現，實際發生的轉運行爲「遠比先前所認爲的少得多」。

越南一直是美國抗衡中國影響力戰略中的主要受益者。許多希望將供應鏈從中國轉移的企業紛紛涌入越南設廠。

2023年，越南成爲唯一同時接待美國總統拜登（Joe Biden）與中國國家主席習近平進行國是訪問的國家。同年，美國將越南的外交關係提升至最高等級——「全面戰略伙伴」（comprehensive strategic partner），與中國大陸與俄羅斯齊列。