“美國優先”帶給世界更多不確定性

當地時間6月17日，第51屆七國集團（G7）峰會在加拿大落幕。這場本應展示西方領導力的會議，卻因美國政府關稅政策蒙上陰影。最終，峰會不僅打破慣例未能發佈聯合公報，還將G7內部裂痕暴露於全球目光之下。這更加凸顯“美國優先”的霸權行徑正嚴重侵蝕國際社會包括其盟友的信任與共識，給全球經濟帶來更多不確定性。

在關稅陰雲下，本屆峰會從籌備階段就瀰漫着緊張氣氛。早在2018年，同樣在加拿大舉辦的第44屆G7峰會上，時值第一任期的美國總統特朗普便因加徵鋼鋁關稅引發爭議，其拒絕簽署公報並提前離場。爲避免重蹈覆轍，再次作爲東道主的加拿大，不僅未將關稅、地緣政治等存在尖銳分歧的議題列入議程，甚至提前宣佈放棄發佈聯合公報。這種避重就輕的做法，非但未能彌合分歧，反而凸顯各方對峰會達成實質性共識的悲觀預期。

儘管議程迴避，迫於美國暫緩關稅政策“最後期限”的壓力，成員國與美國的關稅矛盾仍在峰會期間集中顯現。除英國已與美國達成貿易協議大體框架外，其他成員國均處於對美關稅談判的不同階段，因此在會上謹慎行事，積極與美接觸。然而，美國依舊強硬表態，重申其關稅政策的“合理性”。其罔顧他國正當利益與呼聲的“美國優先”立場，導致峰會除美英協議外未能達成其他關稅共識，更擠壓了應對氣候變化、經濟復甦等全球性議題的討論空間，極大削弱了G7峰會的影響和效果。

美國“分級打擊”式的關稅政策，更在G7這個封閉“小圈子”內部製造了新的分化。爲方便各國與美單獨談判，本屆峰會特別增加了一對一談判時間，在客觀上“取締”了峰會集體協調機制，致使成員國各懷心事，難以形成統一立場，進而影響在其他領域的深化合作。最終，在特朗普再次提前離場的情況下，峰會僅在移民走私、預防野火及人工智能等個別議題上發表了聯合聲明。

近年來，伴隨新興經濟體崛起與全球南方國家經濟佔比攀升，G7的經濟代表性已明顯不足，對美國的戰略依賴不斷加深。2018年，面對美國不合理關稅政策，G7中的六國財長還曾發表聯合聲明，譴責美國向其盟友加徵鋼鋁關稅，並敦促美國撤回這項決定。然而，此次面對美國濫施無理關稅、大搞單邊貿易霸凌的行徑，其他六國不僅未能聯合反抗，反而含沙射影指責中國“非市場政策”，執意操弄涉華議題以掩蓋內部分歧和經濟困境，更加暴露了G7協調力的進一步空洞化。當內部矛盾不可調和時，G7這個已經走過半個世紀的所謂“富人俱樂部”，受限於美方霸權和老套思維，越發顯得失能失效、疲態盡顯。

當前，G7的“內耗”顯著加劇了全球經濟的不確定性。外界曾期待本屆峰會可以推動G7成員國與美國達成關稅協議，推動全球貿易回到正軌。然而結果卻是關稅風險再次進入“倒計時”。彭博經濟研究所近期發佈預測，若美國現行關稅政策持續至2030年，全球經濟將因此萎縮1萬億美元。縱觀本屆峰會，正如國際貨幣金融機構官方論壇（OMFIF）美國主席馬克·索貝爾所言：“無論表面如何熱鬧，但在幕後，峰會都將凸顯一個更加分裂的七國集團和飄搖的全球經濟。” （作者：郭 言 來源：經濟日報）