美國防次長駁華府智庫:臺灣可以被防衛
▲美中對抗。(圖/路透)
記者張靖榕/綜合報導
美國學者金萊爾(Lyle Goldstein)近日在《時代雜誌》發表投書,質疑美國是否有必要爲臺灣而戰,並點名臺灣領導人「魯莽」,引起國際關注。事實上,這項立場可追溯至4年前他與現任美國國防部次長柯伯吉(Elbridge Colby)針對「美國是否能防衛臺灣」的公開辯論,兩人立場南轅北轍,也反映出美國內部戰略思維的深層分歧。
2021年5月,正值臺灣前總統蔡英文第二任期屆滿一週年之際,美國非營利機構「開放辯論基金會」(Open to Debate Foundation)舉辦了一場針對臺海防衛議題的線上辯論會。當時,金萊爾與同爲學者的葛拉瑟(Charles Glaser)主張美國無法有效防衛臺灣,而柯伯吉與兩岸專家藍若思(Elizabeth Larus)則堅稱,美國有能力、也有義務保衛臺灣。
柯伯吉當時強調,保衛臺灣固然困難、代價高昂、風險極大,但若付出必要努力,仍是可行之事。他表示,「這就是我們必須做的。美國必須防止臺灣被中國征服。」他並指出,若中國對臺開戰,勢必波及日本與區域其他盟國,屆時等同動搖美國在亞太的整體威信。
柯伯吉警告,若中國武力犯臺失敗,不代表衝突就此終止,「會發射核彈攻擊洛杉磯嗎?那樣的情勢就遠不只是臺灣問題,而是全球問題。」他回顧歷史指出,中國在1990年代就曾試圖以恐嚇戰術對付美國,但未能成功,並堅信美方具備因應此類挑戰的能力與經驗。
金萊爾則持完全相反的觀點,他表示,每天都觀看中國軍事頻道,密切觀察解放軍演習與軍力發展。他質疑柯伯吉所謂「中國難以成功入侵臺灣」的說法,直指「這完全不是事實」,並強調即使僅靠中國海軍,也可能擊敗臺灣防線。
金萊爾預想中國奪臺的攻勢會以火箭轟炸、特種部隊滲透、約1000架直升機載運部隊深入臺灣本島,再搭配大規模傘兵空降形成多點突破。他並稱自己研讀過共軍所有文件,發現解放軍對諾曼第登陸作戰的研究極爲透徹,已爲奪臺作戰做好充分準備。
值得注意的是,當年擔任反方的柯伯吉,於4年後晉升爲五角大廈負責政策制定的國防次長,成爲拜登政府國防體系中對臺政策的重要設計者之一。他主張,美國應專注於強化自身部隊能力,以對臺進行「有效且合理的防衛」,同時也敦促臺灣與日本加大自我防衛努力。
柯伯吉在其人事聽證會上明確指出,臺灣的國防預算「遠遠不足」,應該接近國內生產毛額(GDP)的10%,他同時也在2024年調整語調,表示「美國確實有強烈利益需要保衛臺灣,但美國人沒有臺灣仍然能生存」。他說,這樣的論述邏輯並非立場軟化,而是認知到兩岸軍事平衡急遽惡化,希望避免美國在未準備充足的情況下捲入災難性衝突。