美國東亞新霸權 臺灣的付出

（圖／美聯社）

韓國總統李在明訪美時，儘管行前做足對美國輸誠的功課，詎料川普仍提出把駐韓美軍基地主權讓渡給美國的要求，也透過幕僚重提駐韓美軍支援半島以外的軍事行動，無論是否針對臺海局勢，都透露美國印太戰略部署在當前缺錢又缺人的情形下，已橫下心且不耐煩，間接證明川普的對外政策已非單純「關稅」施壓，經貿和軍事的兩手威嚇和脅迫是交織推動，新的東亞霸權主義正在涌現。

同爲東北亞地緣戰略重點的韓國和日本，二戰後的社會秩序雖主要依靠美國恢復，但本質存在甚大差距。日本作爲戰敗國，是在麥克阿瑟主導的《和平憲法》限制下重塑政治體制，昔日「軍國主義」思想成爲隱晦又曖昧的狀態，駐日美軍適度運用這種「新明治維新」之後順從美國的武士道，對區域內其他潛在對手進行戰略博弈。

至於韓國雖爲主權國家，但在美國駐軍始終藉故拖延歸還軍隊指揮權的前提下，性格剛烈的韓國人民等於少了最根本的實際武裝力量，尤其烏山、羣山兩座基地均爲韓國長年的戰略重鎮，數十載來衛戍京畿道、扼控第一港都的涵義不容小覷。

而今這種和美國的矛盾很快在白宮威逼下，讓青瓦臺當局陷入困局，不止於中美選邊站的表態而已。

環顧歐巴馬時代提出「重返亞太」以來，美國的西太軍事部署戰略，明顯反映在本區域駐防美軍的演習性質，從傳統年度定期訓練，發展成帶有目的性的「多國聯合協作」，不外乎就是針對中共對大陸周邊領土海空疆域的聲索，美國以其慣用的「團結盟友，嚇阻對手」爲基本策略，達到對印度至亞太的政治影響效應。但在川普的關稅威嚇與印度產生齟齬後，今年稍後是否仍會和新德里當局繼續以往的「印度對抗」和「戰爭準備」等聯合演習，將是指標性風向球。一旦中斷，將連帶影響新加坡、馬來西亞、孟加拉和泰國等東南亞國家和美國的同級軍事情報互通，屆時，中美誰的失分較大可想而知。

再觀察本月於澳大利亞舉行的「護身軍刀」演習，美國未派出駐防日本基地的主力海空單位，反倒是置重點在新通信鏈路系統的建構和宣傳，彷彿在藉軍演之名，行軍備推銷之實，讓亞洲盟國清楚意識到爾後與美國的軍事關係，必須建立在利益不對等的軍購基礎，各參演國也必須以滿足美國在區域內的地緣利益優勢爲前提。

臺灣在大罷免、大失敗後的政治生態和民意趨向，當然也受到美國關注，如果明、後年的國防預算無法維持3％的幅度增長，美國還不批准我國希望購置新的空中預警機和反潛直升機等裝備，復以現任政府仍對關稅談判內容遮掩避談的態度，產業會受到何種程度的衝擊？防衛部署的實際戰力可否拒敵境外？都讓現在的執政黨不能樂觀。（作者爲前空軍中將副司令）