美關鍵礦物清單 擬納銅、鉀鹽

美國政府研議將銅和鉀鹽等6種礦物納入關鍵礦物清單。圖／美聯社

美國政府研議將銅和鉀鹽等6種礦物納入關鍵礦物清單，這是該項清單自2018年公佈以來最重大的調整，顯示川普政府致力鞏固經濟和國家安全。

基於《2020年能源法案》，關鍵礦物清單必須每三年更新一次，經過2022年的修正後，該清單目前包含54項礦物。美國政府本次有意將銅、鉀鹽、矽、白銀、鉛和錸等六種礦物納入關鍵礦物清單，並將碲和砷移出。

美國地質調查局（USGS）幕僚長拉塞爾（Kendra Russell）表示，將銅和矽列入關鍵礦物清單是因精煉銅和矽若供給中斷，將產生嚴重的經濟後果。鉛和錸2022年以些微差距未進入清單，本次以新的方法評估後被加進清單。

此外，納入鉀鹽是因爲更新模型顯示，主要供應國（尤其是加拿大）可能存在潛在貿易壁壘風險，加入白銀是爲了因應墨西哥供給中斷風險，墨西哥白銀供給中斷的機率低，但一旦發生將會造成巨大沖擊。

碲被移出清單是因爲國內碲生產增加，美國已經從碲淨進口國轉爲出口國。此外，修正後的數據顯示，砷的主要出口國爲秘魯，而非中國，供應中斷風險下降，於是將砷移出清單。

美國首次將關鍵礦物區分爲三個風險等級，新方法也考慮到供給中斷帶來經濟衝擊，以及依賴國內單一生產商的「單點故障」（single point of failure）風險。單點故障指系統中單一節點故障，就能造成整個系統無法運作。

本次關鍵礦物評估包含84種礦物商品，涵蓋402個產業和超過1,200種情境。USGS表示，廣泛的評估能爲政策制定者提供更可靠和有用的架構。報告示警，單一礦物供給突然中斷，可能對整個產業造成影響，例如半導體制造或國防。

USGS代理局長賴克（Sarah Ryker）表示，「2024年礦物產業爲美國經濟貢獻超過4兆美元，新的評估方法能確認哪些產業面臨最嚴重的潛在供應中斷衝擊。」