梅爾茨將成德下任總理 外媒曝德未來對陸、美立場

梅爾茨將成德下任總理。(美聯社)

梅爾茨將成德下任總理,外媒:德國新政府會採取什麼樣的對華政策?(示意圖:shutterstock/達志)

德國議會23日選舉的結果顯示,保守派聯盟黨得票最多,意味着聯盟黨的領導人梅爾茨(Friedrich Merz)將是德國的下一任總理。美國之音分析,在梅爾茨領導下的德國新政府將採取比蕭茲更強硬的對華立場。

過去幾年,現任社會民主黨籍總理蕭茲(Olaf Scholz)領導的聯合政府堅持務實外交的對華政策,主張在合作、競爭與對抗之間保持平衡,繼續深化經貿往來,同時加強歐洲的戰略自主。

有關專家認爲,梅爾茨上任後會採取比朔爾茨更強硬的對華立場。德國馬歇爾基金會印太計劃高級研究員斯莫爾(Andrew Small)在接受美國之音採訪時說:「他已經在外交和安全政策問題上對中國採取了比蕭茲更強硬的立場,多次談到『專制軸心』。特別是在中國支持俄羅斯的問題上,我預計他會更強硬地推進這一路線。」

斯莫爾判斷,如果聯盟黨與社會民主黨組閣,德國對華政策的連續性會更強;如果聯盟黨與綠黨組閣,德國對華政策可能更爲尖銳,會推動對關鍵技術領域的更多限制措施。

在外交政策上強調價值觀導向的綠黨領導人、現任外交部長貝爾伯克(Annalena Baerbock)多次表示,德國應該在新疆、香港、西藏等人權問題上對中國政府施加更大壓力。

近年來,隨着歐盟整體上對華高科技依賴的擔憂日益加劇,德國試圖減少對中國在電動汽車電池和稀土金屬方面的依賴,並支持與印太地區其他國家建立更緊密的供應鏈夥伴關係。

梅爾茨強調降低德國對中國市場的依賴,尤其是在關鍵供應鏈領域,如半導體、電動車電池和關鍵礦產資源。

聯盟黨和綠黨都主張,在晶片、人工智慧和電動車等領域,進一步限制中國企業在德國的技術投資,減少對中國供應鏈的依賴。

德國馬歇爾基金會印太計劃資深研究員史莫爾認爲,梅爾茨在貿易和經濟方面不會實行劇烈的政策轉向,「雖然他說過德國企業在中國的風險敞口過大,但還沒有跡象表明他支持大力加強歐盟的防禦措施,以應對『中國衝擊』對德國經濟造成的壓力。這些將是他面臨的關鍵決定。」

德國工商總會(DIHK)近期發佈的一項指出,雖然「去風險化」是必要的,但與中國脫鉤將對德國經濟造成嚴重損害。

德國製造業,尤其是汽車、化學和機械產業,包括福斯、BMW、賓士、巴斯夫等工業巨頭,長期依賴中國市場。2024年,德中雙邊貿易額達2463億歐元。

此外,德國如何處理跨大西洋關係?

德國新政府正逢川普總統開啓第二任期。如何處理好川普政府以及由此帶來的俄烏戰爭新形勢,在跨大西洋關係中尋找最佳戰略定位,都是梅爾茨必須面臨的挑戰。

柏林自由大學榮休教授于爾根·科卡(Jürgen Kocka)認爲,川普政府對極右派的德國選項黨的支持可能會引發矛盾,「聯盟黨和社會民主黨一直主張大西洋主義,這與其歐洲主義立場,即支持歐洲一體化是一致的。然而,如果美國單方面放棄大西洋主義,而且美國政府公開支持疑歐政黨,例如德國選項黨,這將引發跨大西洋關係危機,以及大西洋主義與歐洲主義之間的利益衝突。」

在本月稍早舉辦的慕尼黑安全會議上,梅爾茨批評了美國政府效率部長馬斯克對極右翼的德國選項黨的支持。他已經表示排除與選項黨組成聯合政府的可能性。

梅爾茨呼籲,面對美國在川普任期內的不確定性,歐洲需要加強戰略自主。他在訪問德國北部城市布來梅的OHB航天公司時表示:「幾周以來,甚至可能是幾天以來,我都覺得這種獨立性比以前更加緊迫。」

斯莫爾說,梅爾茨很清楚,「舊的跨大西洋關係已經結束」。他判斷,梅爾茨「將不得不對諸如共同債務等問題作出果斷抉擇,至少要放鬆德國的債務煞車」。

針對川普政府的「脫歐」傾向,德國全球區域研究所(GIGA)高級研究員約翰內斯·普拉格曼(Johannes Plagemann)向美國之音表示:「一個關鍵問題是德國新政府準備在多大程度上投資於德國和歐洲國防。」

他判斷,聯盟黨和綠黨更傾向於提高軍事開支,而社會民主黨更偏好社會開支。聯盟黨長期堅持大西洋主義,但在川普再次當選後,這條路線似乎也正在動搖,「跨大西洋的懷舊情結可能在基民盟中根深蒂固,但川普政府也打破了這種情結。無論如何,所有潛在的聯合政府都會想方設法在國防和其他事務上至少保持一定程度的跨大西洋合作。」

德國墨卡託中國研究所外事主任伯恩哈德·巴奇(Bernhard Bartsch)所擔憂的是美國與歐洲在對華政策上的不一致可能帶來的風險。

他向美國之音表示:「如果無法形成協調一致的跨大西洋對華政策,美國和歐洲都將面臨巨大風險,增加北京『東昇西降』論的可信度。跨大西洋關係的破裂可能會使歐洲回覆到較少規避風險的對華接觸政策。」