陸下半年拚經濟突圍 擴大「服務消費」成重點

大陸國家發改委主任鄭柵潔10日進行國民經濟和社會發展計劃執行情況報告，指出下半年的政策方向，重點包含不斷釋放內需潛力、整治無序競爭等。（示意圖:shutterstock/達志）

十四屆全國人大常委會第十七次會議10日舉行第二次全體會議，大陸國家發改委主任鄭柵潔進行今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。針對下半年經濟工作重點方向，他也在報告中提到，要不斷釋放內需潛力，進一步推動科技創新和產業創新深度融合，持續用力防範化解重點領域風險，並綜合整治無序非理性競爭。

根據新華社報導，目前在外部不確定性持續加大的背景下，擴大大陸國內需求被擺在關鍵位置。在釋放內需潛力上，該報告提出實施好提振消費專項行動，清理限制性措施，發佈擴大服務消費若干措施。激發市場活力提振消費，提質增效實施「兩新」（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策。

粵開證券首席經濟學家羅志恆表示，服務消費仍是居民消費的短板，但也因此成爲提振消費的重要着力點。服務消費是總需求的重要組成部分，服務業就業吸納能力強，擴大服務消費是穩增長、穩就業、穩民生的重要抓手。

除了加力促消費，報告提到優化機制拓展投資增量，高品質推動「兩重」（推進國家重大戰略實施和重點領域安全能力）建設，包含穩妥有序推進雅下水電工程、三峽水運新通道、沿江高鐵、重大核電專案建設，同時要加快設立投放新型政策性金融工具；落實地方政府專項債券管理新機制；完善民營企業參與國家重大專案建設長效機制等。

大陸國家發改委發改委在部署接下來主要工作時還提到，將推進重點行業產能治理，實施好化解重點產業結構性矛盾促進提質升級的政策措施，綜合整治無序非理性競爭。

羅志恆指出，本輪「內卷式」競爭覆蓋的行業更廣，並非指集中在鋼鐵、煤炭等上游行業，同樣也出現在新能源車、鋰電池、太陽能光電等「新三樣」爲代表的下游行業，這些行業集中度低，民營企業數量多，採用行政力量來主導限制生產不現實，也不符合支持民營經濟的政策導向，認爲「反內卷」需要精細化分類施策。