陸發改委稱失信懲戒要依法依規 避免泛化濫用

陸發改委稱失信懲戒既要堅持懲戒到位也要堅持過懲相當。（大陸國新網）

澎湃新聞2日報導，中共中央辦公廳、中國國務院辦公廳近日印發《關於健全社會信用體系的意見》（《意見》）。大陸國新辦2日舉行介紹健全社會信用體系記者會上，大陸國家發展改革委副主任李春臨表示，近年來，隨着中國社會信用體系不斷完善，信用觀念逐步深入人心，知信、守信、用信意識不斷增強，「信用＋」應用場景不斷拓寬，信用在優化營商環境、促進金融服務實體經濟、提升政府治理和服務效能等方面發揮重要作用。

李春臨指出，守信激勵方面，《意見》特別強調要構建全方位的信用激勵政策環境，在公共服務和市場化活動兩大領域，爲守信主體提供便利或者優惠。在實踐中，各地方和有關部門也形成很多很好激勵應用場景，惠民便企取得積極成效。李春臨舉例，如浙江省大力推進「信用＋公共服務」，在「信用＋審批」場景中，爲全省121個系統的政務審批提供信用覈查服務3433萬次，支撐對信用良好的主體實行「容缺辦理」861萬次。「也就是說，對缺少材料但做出按期補全承諾的經營主體，先行受理其申請。」在「信用＋就醫」場景中，推行就診結束後一次性付費，累計金額已經達到了24億元。

李春臨稱，「在失信懲戒方面，我們既要堅持依法依規懲戒到位，也要堅持過懲相當，避免泛化濫用懲戒措施。」《意見》對失信懲戒提出明確要求，特別強調對被列入嚴重失信主體名單對象，在申請政府資金、享受稅收優惠、參與公共資源交易活動、股票債券發行、評先評優、公務員錄用遴選調任聘任和事業單位公開招聘等方面，依法依規予以限制或禁止，這就是要保證將失信懲戒措施剛性執行到位。

同時，「我們也將根據《意見》的要求，結合宏觀政策取向一致性評估，建立信用政策出臺前的評估措施，清理假借信用評價、信用管理之名變相設置市場準入門檻，設立交易壁壘，製造地方保護等行爲，堅決防止信用管理措施泛化濫用，這也是我們在建設全國統一大市場這項工作中要重點糾正的問題。」李春臨會上強調。

李春臨表示，下一步，將更好發揮信用獎懲制度在信用體系建設基礎性作用，推動信用社會體系與經濟社會發展各方面、各環節深度融合，讓守信、用信成爲經營主體和人民羣衆的自覺意識和自發選擇。