陸2025市場準入「負面清單」出爐 再放寬縮減至106項

大陸2025新版市場準入負面清單24日發佈，最新版本事項數量再放寬並縮減至106項。（示意圖:shutterstock/達志）

大陸最新版《市場準入負面清單（2025年版）》24日公佈，針對市場準入限制進一步放寬，與之前實施的2022年版清單相比，最新版本事項數量由117項縮減到106項且准入門檻更低，2025年版清單刪除8條全國性准入限制，例如公章刻制業由許可制改爲備案制，電腦資訊系統安全專用產品銷售業務改爲基於強制性國家標準的檢測認證制度，相關市場準入管理措施相應取消。

此外針對准入的力道調整更大，《清單（2025年版）》部分放開了8條全國性措施。涉及試辦新型電信業務、電視劇製作、藥品批發和零售單位籌建、藥品和醫療器械網路資訊服務、林木種子進口、發票印製等領域。這些相關領域保持了必要的市場準入管理，但准入環節更加精簡。

根據央視報導，此次還刪除了17條地方性措施。涉及交通物流、貨運代理、貨運資訊服務、森林資源損失鑑定、車輛租賃服務等，取消了相應的地方性許可措施，實施全國統一的准入方式，促進全國統一大市場建設。

大陸國家發改委體制改革綜合司副司長鬍朝暉表示，清單之外，各類經營主體，無論是國資還是民資，無論是大企業還是中小微企業，都可以依法平等進入，政府不得在清單之外違規設置准入障礙。

而在推進「寬准入」的同時，《清單（2025年版）》也保持「管得住」底線。依據相關法律、行政法規，將無人駕駛航空器營運、電子煙等新型菸草製品生產批發零售等新業態新領域納入負面清單，對部分社會民生等領域管理措施進行了完善調整。

回顧從2018年大陸發佈首版市場準入負面清單至今，共經歷4次修訂，清單事項數量由2018年的151項壓減至目前的106項、壓減比例約30％。