林建甫專欄》併購論是兩岸「和平推」的開端

最近幾年，美國多家智庫與軍事機構進行了多場針對臺海衝突的兵推。圖爲美國核動力航空母艦「卡爾文森號」。（摘自美國海軍官網）

最近幾年，美國多家智庫與軍事機構進行了多場針對臺海衝突的兵推。兵推即「兵棋推演」，是軍事上模擬戰爭場景與戰術戰略操作的一種方式，目的是預測衝突可能的發展情境與結果，以進行軍事準備與政策推演。

多數兵推結果顯示，即便臺灣在盟軍協助下得以避免完全淪陷，但代價極高：臺灣基礎設施大幅毀損、軍民死傷慘重，美軍與中國人民解放軍也皆損失慘重，區域經濟與全球供應鏈遭受巨大沖擊。這些結果所揭示的不是勝負，而是「無人能贏」。兵推的結果常被用作擴充軍備與強化國防預算的正當性依據，即在自我防衛名義下采取敵意行爲。但這也引發對方加強備戰，形成螺旋式的升溫。

儘管兵推旨在防範衝突，但其過程本身就強化了軍事對抗邏輯，忽略了和平對話的可能空間。特別是當兵推被視爲政策選項的現實預演時，政府更可能將「備戰」作爲「避戰」的策略主軸，然而換來的頂多就是安全的困境。

相對於兵推，「和平推」可以定義爲：在政策模擬與智庫討論中，以和平交流、經貿合作、政治對話與文化融合爲基礎進行情境推演的作法。這種推演不是以戰爭爲結局的模擬，而是探討「如何避免戰爭」、「如何促進和平共處」、「如何建立互信機制」等可能性，強調政策選項的多樣性與柔性。

和平推有下列影響：首先是有助於改變敵我思維，轉而以人道、安全、經濟與生態爲共通利益出發點；其次是引導政策制定者將資源投入和平工具，如人道援助、教育合作、青年交流與共同科研；第三是減緩民間的恐懼與敵意，建立社會對和平的認同與期待。當和平推成爲常態，兵推的正當性將自然降低，政治社會結構也會更傾向於解決衝突而非預設衝突。

智庫在現代國家政策制定過程中扮演極爲重要的角色。過去臺灣多數智庫偏重軍事與安全議題研究，與國際保守派機構合作頻繁，導致研究內容與論述多傾向「防衛爲先」、「聯美抗中」。但在這樣的知識生產結構下，和平解方難以被重視與擴散。

未來，智庫應主動設計和平推模型，開展包含文化、教育、醫療與科技合作的跨領域模擬，邀請兩岸學者與國際第三方共同參與。此外，透過出版報告、舉辦論壇、政策倡議與媒體溝通，逐步將「和平推」納入公共論述空間，與「兵推」形成平衡乃至替代關係。唯有如此，才能從知識與論述層面改變社會對兩岸未來的期待方向，爲政策開創真正的第三條路。

最近賴清德總統提出「併購論」，主張中國應以和平方式「吸引」臺灣，而非「壓迫統一」。此論述雖引發正反兩極反應，但從政策角度觀之，這其實正是一種和平推的開端。所謂併購，是企業世界中的雙向整合，往往在談判、溝通、互利前提下進行，並非單方面佔領或消滅。

如果北京政府認真看待此論述，則應在各方面展現誠意，不要軍演與戰機繞臺，要讓臺灣民衆看到未來和平整合的可能願景；同時，臺灣政府也應持開放態度，積極參與區域性對話與制度建構，避免單邊定義兩岸關係走向。賴總統的併購論，不應止於語言，而應化爲政策設計與互動模型，推動兩岸在非軍事框架下進行接觸，重啓和平進程。

兩岸當前的緊張態勢，若任其發展，極可能走向戰略誤判與軍事衝突的深淵。兵推雖爲國防準備的必要工具，但當其成爲政策主軸時，實已誤導國家走向危機導向與敵意螺旋。而和平推的概念，則提供一條可行且積極的替代路徑，不僅降低衝突風險，也有助於重建兩岸互信與區域穩定。

和平不是理想，而是選擇。唯有集體選擇和平推，而非兵推，兩岸人民纔有未來。歷史留給我們的時間已不多，願兩岸能在理性與智慧中開啓和平的新篇章。（作者爲中信金融管理學院講座教授、國立臺灣大學經濟系名譽教授）