兩會聲音｜田軒：進一步加大資本市場財務造假和欺詐發行打擊力度

新京報貝殼財經訊（記者胡萌）2025年全國兩會召開在即。3月3日，新京報貝殼財經記者獲悉，全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒帶來了一份關於進一步加大資本市場財務造假和欺詐發行打擊力度的建議。

在他看來，當前，我國資本市場在高質量發展的進程中，財務造假和欺詐發行問題已成爲制約市場健康發展的重大隱患。儘管監管部門不斷加大打擊力度，但此類案件仍屢禁不止，嚴重影響了投資者信心和市場公平性。

對此，田軒建議，完善法律法規，大幅提高違法成本。比如，將欺詐發行罪納入“金融詐騙罪”範疇，最高刑提至無期徒刑；將證券欺詐最高刑期提高至20年，並大幅提高罰金標準（可數倍於違法所得進行處罰），引入民事賠償機制，讓違法者付出沉重代價。同時，完善《中華人民共和國刑法》中關於財務造假和欺詐發行的量刑條款，明確對主從犯的區分和量刑標準，對控股股東、實控人等“主犯”從嚴從重處罰，對中層執行人員可適當從寬，對參與造假的中介機構及個人也應納入量刑範圍。

此外，田軒還建議，優化監管體系，強化監管協同；建立分層追責制度，強化責任落實；加強國際監管合作。

編輯 朱玥怡

校對 柳寶慶