李強重提兩岸「和平」發展 學者分析透露1訊息

政大國關中心副研究員曾偉峰。（本報資料照）

大陸國務院總理李強5日在政府工作報告聲稱將推動兩岸關係和平發展，並完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策。專家分析，這表示中共會在未來1年加強兩岸交流在「制度面」的工作，同時也顯示出，對臺工作在當前中共的政策順序上並非最優先，只要平穩有進展即可。

政大國關中心副研究員曾偉峰向本報分析，這次表述可以說是「四平八穩」，但李強提到「要完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策」，這顯示出中共覺得在兩岸交流上要更加強制度面的工作，尤其是福建正在推進的「兩岸融合發展示範區」，一定會推出更多舉措。

值得注意的是，李強特別提及要「推動兩岸關係和平發展」，與此前大陸全國政協主席王滬寧在對臺工作會議講話上通篇未提及「和平」兩字形成對比。對此，曾偉峰認爲，李強重提「和平發展」，或也顯示出對臺工作在當前中共的政策順序上並非最優先，只要平穩有進展即可。

但曾偉峰也指出，相關論述仍呈現出中共對臺採取「和戰兩手」策略，共軍對臺武嚇或是灰色地帶衝突應不會停下，而北京應該更想看到「融合」工作有所進展，其中包括「軟融合」及「硬融合」，後者的重點工作可能在馬祖、金門一帶，包括修建金廈大橋等推進兩岸之間的硬體建設。

曾偉峰表示，大陸提及兩岸交流的制度面，之後或許可以關注北京將會建立何種制度？是否會建立所謂民間交流的「非官方管道」？在廈門定期舉行的海峽論壇是否會進一步發展成兩岸政黨、社團之間交流管道？甚至推出與兩岸交流相關的法規或意見等，有待觀察。