空污法修正先辦公聽會 擇期再審

立法院社會福利及衛生環境委員會29日開會審查《空氣污染防制法》部分條文修正草案，民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄（右二）、國民黨立委王育敏（中）會中頻繁和立委們溝通。（黃世麒攝）

國民黨立委羅廷瑋、民衆黨立院黨團提出《空氣污染防制法》修正案，擬授權地方政府訂立燃料使用限制，並賦予變更固定污染源操作許可證內容的權限，以及加嚴許可證展延條件，昨送入衛環委員會審查，但綠委擔憂醫院等民生產業營運受影響，且許可證展延審查可能因此被地方人士影響，拍板先辦公聽會，擇期再審。臺電感謝國會「以蒼生爲念」，強調如通過將嚴重衝擊供電。

昨送審的《空污法》部分條文修正草案，擬將固定污染源許可證展延期，從原本的3到5年，縮短爲2至5年，並增訂審查最晚於2個月內完成準駁，或逾期未準駁者，即不得繼續操作，並增列得因「有危害民衆健康之虞」或「認定有削減必要」逕行變更許可內容。

此外，草案也授權地方政府就燃料或易致空污物質的使用，得公告禁止或制定許可辦法，以及以自治條例制定更嚴的許可規範或限制使用，報中央備查。

民進黨立委王正旭表示，全臺500多家醫院利用鍋爐消毒、供應熱水、中央空調、備餐食及特殊清洗，必須全年運行，若草案通過，將對民衆健康造成很大沖擊。

民進黨立委林淑芬表示，地方政府預算操控在議員手上，有很大行政干預權，許可證能否過審，絕對是握有權力的人在控制，修法需三思。

羅廷瑋則指出，過去《空污法》修法，導致地方核發燃煤使用許可證的行政裁量權被弱化，去年高雄興達電廠還被揭露無照發電，提案只是還權於地方。

環團則支持這次在野提出的《空污法》修正草案，呼籲民進黨放手綠委自主審查，點名今年要參選縣市長的綠委何欣純、陳素月、劉建國、蔡易餘、王美惠、陳亭妃、賴瑞隆，應表態支持歸還地方汰煤權。

不過，經濟部發出5大疑慮，要求維持現行空污管理機制，避免對企業營運、能源韌性造成衝擊，呼籲修法應建立在明確且可預期性下，評估必要性及合理性。

臺電則強調，若照修正草案，未來發電機組許可證在申請展延期間，若因地方政府審查延宕，在許可證到期前仍未同意展延，則發電機組將被迫停機，嚴重衝擊供電穩定。

針對將生煤管制權限迴歸地方，臺中市副市長鄭照新表示樂觀其成，以後就不會被笑說是「無牙老虎」；高市府環保局認爲，修法有助推動減煤、脫煤等政策，但權限行使範圍、認定標準等面向尚待進一步釐清。