聚焦重點羣體加力穩就業惠民生

就業是最大的民生，一頭連着宏觀經濟，一頭連着萬家燈火。近日，國務院辦公廳印發《關於進一步加大穩就業政策支持力度的通知》，從7個方面提出政策舉措，着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。當前和今後一個時期，我國就業總量壓力依然較大，勞動力供需匹配矛盾仍然突出。在此背景下，加大穩就業政策支持意義重大。

促進高質量充分就業，根本途徑在發展。因地制宜發展新質生產力，有助於推動數字經濟和實體經濟深度融合，催生更多新產業新業態新模式，更好發揮數字經濟對就業創業的提振作用，創造出更多新職業，爲勞動者提供更多高質量就業機會。充分發揮新質生產力帶動就業作用，在對傳統產業改造升級、對新興產業創新衍化的基礎上，創造大量新興崗位，從而有效吸納更多勞動力，促進就業質的有效提升與量的合理增長。

推動高質量充分就業，還要從用人單位以及不同就業羣體入手，具體情況具體分析。

持續發揮民營經濟穩就業基礎性作用。民營經濟是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。擴大穩崗擴崗專項貸款支持範圍，深化政銀合作，優化業務流程，進一步提升貸款便利度。提高相關企業失業保險穩崗返還比例。健全惠企政策精準直達機制，推動創新創業政策資源進一步向民營企業傾斜，支持民營企業穩崗擴崗，形成促就業的長效機制。強化對企服務，對穩定提供新增就業崗位的民營企業，一攬子兌現社會保險補貼、吸納就業補貼、職業培訓補貼等政策。大力支持民營企業人才培養，完善民營企業職稱評審辦法，暢通民營企業職稱評審渠道，增強民營企業對人才的吸引力，形成民企和人才的雙向奔赴。

多渠道促進大學生就業創業。2025年高校畢業生預計達1222萬人的歷史新高，面對艱鉅的促進就業任務，要持續拓寬市場化就業渠道，穩定公共崗位規模，推動用人單位與高校開展精準供需對接、建立穩定合作關係。大學生也要調整就業心態，堅持長期主義，將就業看作是職業生涯的起點而不是終點。從長期來看，推動高校畢業生高質量就業，還應優化高校學科專業結構，融合學科優勢，主動對接社會對人才的需求，緩解畢業生就業結構性矛盾。

積極拓展農民工羣體就業渠道。促進農民工就業創業是保持就業大局穩定的重要支撐，要將農民工就業創業與鄉村全面振興密切結合。大力發展縣域經濟，突出縣域特色，合理確定主導產業，延長產業鏈，吸收更多農民工就近務工，將綠水青山轉化成金山銀山。要不斷完善政策體系，優化政策協同，積極培育和發展勞務品牌，讓勞務品牌成爲促進農民工就業增收的金招牌，爲全面推進鄉村振興、促進全體人民共同富裕、推動經濟社會高質量發展提供更大助力。

加強政策支持保障，兜牢民生底線。當前，數字革命推動產業結構轉型升級，求職者需要不斷學習充電提高工作素質，才能匹配更多更好的崗位。政府應因勢利導，增加社會培訓預算、建設數字化培訓平臺，持續規範開展針對未就業大學生和農民工的職業技能培訓及各類知識培訓，保障求職者能夠與時俱進。還要多措並舉保障求職者合法權益，解決其後顧之憂，營造人盡其才、人人有爲的良好社會環境。

（本文來源：經濟日報 作者：北京師範大學經濟與工商管理學院政治經濟學系主任、二級教授韓晶）