經濟學人:川普正削弱美保護臺灣能力
《經濟學人》最新一期以臺灣爲封面故事,彰顯我在美中兩強夾縫中生存的處境。圖爲美國總統川普與大陸國家主席習近平。(美聯社)
英國知名《經濟學人》最新一期以臺灣爲封面故事,彰顯臺灣在美中兩大超強夾縫中生存的處境。封面報導指出,美國總統川普希望投射實力,但他推動貿易保護主義,又對盟邦採取強硬態度,反而正在削弱美國保護臺灣的能力,北京方面可能會認爲機不可失,應該儘快奪取臺灣。
《經濟學人》雜誌5月3日出刊的這期封面,以一支中華民國國旗爲主視覺,國旗豎立在超大的液壓機上,象徵臺灣遭到美中兩強擠壓,封面斗大標題寫着〈臺灣的考驗〉(The Taiwan test),封面報導題爲〈超強碾壓臺灣危機將至〉(A superpower crunch over Taiwan is coming)。
貿易戰適得其反 美嚇阻力流失
近年來,美中對峙日益緊張。臺灣過去三屆總統大選均由民進黨勝出。自2010年起,隨着臺積電(TSMC)在先進半導體制造領域取得主導地位(包括用於人工智慧的晶片),臺灣的經濟重要性大幅上升。與此同時,中國大陸的國防支出以現值計算已成長3倍,逐漸侵蝕了美國在亞洲曾具備的壓倒性軍事優勢。報導指出,美國戰略家一直寄望,只要華府持續發出可信訊號表明可能出兵護臺,中國國家主席習近平便會推遲其畢生追求的統一大業。然而,有3大變數正在動搖這一立論基礎。
首先,在川普執政下,美國的嚇阻力正在流失。儘管川普及其鷹派支持者高喊「以實力謀和平」(peace through strength),並稱發動貿易戰以及戰略重心從歐洲轉向亞洲,顯示川普將美中對抗視爲外交核心,但這場貿易戰卻產生適得其反的效果。
陸灰色地帶襲擾 不限武力犯臺
川普的保護主義正在傷害美國盟邦。與臺灣一樣,澳洲、日本及韓國也都面臨高關稅,以及被要求與中國脫鉤的壓力,雖然這些亞洲國家不至於切斷與美國之間的安保聯盟,但它們對捲入臺海戰爭愈來愈感不安。
其次,大陸對臺戰略不再僅限於全面武力犯臺,也在加速演練更防不勝防的「灰色地帶」襲擾行動,意圖藉此削弱臺灣主權,並在臺灣內部製造美國是否會出手援臺的疑慮。
第三,臺灣政局長期功能失調,正是灰色地帶戰術企圖利用的弱點。去年大選後,賴清德總統與國民黨加民衆黨主導的立法院共享權力,導致政局陷入僵局,使臺灣難以採取果斷措施提高國防預算、減少對進口能源的依賴,或是爲應對危機備戰。而賴清德強硬反制大陸滲透的做法,進一步加劇社會撕裂。
臺政局長期失調 加劇社會撕裂
《經濟學人》指出,即便川普最終在貿易議題讓步,上述3大因素仍可能在臺灣內部引發惡性循環。美國保衛臺灣的承諾若動搖,臺灣可能會失去抵抗意志。而臺灣若不準備自我防衛,美國更不可能伸出援手。如此一來,臺灣有可能在未發一槍的情況下,逐步落入大陸的勢力範圍。
川普雖有可能在任何時刻選擇升高對抗,但也可能爲了避免與大陸爆發核子戰爭,放手讓臺灣脫離美國掌控,甚至與中國達成實質等同棄臺的協議。如果是後一情況,對民主臺灣將是大災難,西方世界也會陷入一場晶片供應恐慌,亞太地區的戰略平衡亦將進一步動搖。
《經濟學人》認爲,川普希望投射實力,他的保護主義與對盟邦的施壓旨在「讓美國再次偉大」,但卻正在削弱美國保護臺灣的能力。這一矛盾,北京不會視而不見。習近平曾認爲耐心等待收復臺灣是上策;如今,他或許會認定機不可失,應該儘速行動。
與此同時,國民黨立委徐巧芯2日質詢時正好提到,《經濟學人》的有關報導,行政院長卓榮泰表示,專業的經濟性雜誌引用的資訊,他們當然重視,但是內文提到政府功能失能,「我們彼此都有責任。」應該在國際秩序貿易重整中,讓國際看到臺灣朝野一致。