經濟思維－外籍幫傭、生育意願和母職懲罰

圖／本報資料照片

臺灣自1989年開放引進外籍勞工，主要作爲國內產業勞力的補充，因應經濟成長、產業轉型及人力短缺。隨着戰後嬰兒潮人口老化、少子化加劇，勞動力不足日益嚴峻。至2025年2月，在臺移工數達82萬5,917人，其中約3成爲社福移工（以家庭看護、幫傭及機構照護爲主），7成爲產業移工（涵蓋製造、營造、農漁業等）。

此反映臺灣對家務與長照工作高度依賴移工引進，也對女性就業結構產生深遠影響。在移工承擔部分照護職責後，有助於釋放女性勞動力，促進女性勞參率提升，並與兩性薪資差距的縮小呈現一定正相關。

■女性因生育造成的損失年逾12萬

諾貝爾經濟學獎得主Goldin研究顯示，百年來美國女性在教育、職涯與家庭間尋求平衡。儘管女性教育成就已超越男性，但真正的性別平等受限於職場對「長時間工作、隨時待命」的要求。實現平等需改變工作結構，使已婚女性能兼顧家庭與事業，並減輕「母職懲罰」（motherhood penalty）- 即婦女因家務育兒導致的薪資損失。

2016年婦女婚育就業調查指出，工作未間斷型「婚前至今一直有工作」之婦女月薪38,503元，而工作間斷型「曾因生育（懷孕）離職」的僅29,648元，差距達8,855元。高學歷婦女的母職懲罰更高達月薪10,429元，年損失約12.5萬元，儘管如此，僅約5％家庭聘請外籍幫傭照顧三歲前幼兒。

臺灣性別薪資差距呈現縮小趨勢，勞動部2024年統計顯示，女性平均時薪327元，男性389元，差距15.8％，較2011年縮小2.1個百分點，工作同酬日由66天減爲58天。相較之下，日本差距爲21.3％，南韓31.2％，新加坡14.3％。以此估算潛在的母職懲罰金額，按平均周工時160，臺灣性別時薪差距約臺幣62元，月薪差距約9,920元（309美元）。2022年OECD數據推估可顯示，日本母職懲罰估值達1,217美元，韓國372美元，新加坡348美元。

■外籍幫傭費用高普及仍有礙

移工政策方面，新加坡最早自1970年代即系統性引進移工，臺灣次之（1989年），1992年通過《就業服務法》建立了完整的制度框架。韓國（1990年代）及日本（2019年）相對較晚。

研究證實，外籍幫傭降低家務外包成本，其可用性提升高學歷婦女勞動參與率及薪資水平，兩者呈正相關。外籍幫傭的引進雖有助臺灣已婚婦女兼顧家務與事業，促成性別薪資差距縮小，但高昂聘僱費用仍爲普及的障礙。

儘管在臺移工人數達82萬，婦女工作負擔依然沉重。政府應同步擴充公共托育系統、完善育兒支持網絡，鼓勵生育意願並確保職場發展，創建一個關心照顧老幼的共融社會。