（經濟觀察）多地密集發佈公積金新政 “住房金融穩定器”效應增強

來源：中國新聞網

中新社北京6月12日電 (龐無忌 馮玲玲)中國多地住房公積金政策再迎優化。近期，多地密集發佈住房公積金新政，進一步拓寬使用場景、打破區域壁壘、擴大覆蓋人羣，公積金在解決“住房難”問題中的作用進一步凸顯。

公積金的使用場景進一步拓寬。

6月10日，山東青島發佈公積金新政，首次將二手房納入首付款提取範圍；針對需要改造的住房，當地還允許提取公積金用於加裝或更新電梯。浙江麗水近期也落地了首筆購買二手住房提取住房公積金支付首付的案例。

遼寧鞍山近日發佈公積金新政稱，因病造成家庭困難的職工，可提取公積金。深圳市近日也發文稱，擬擴大住房公積金使用範圍，符合條件的繳存人可以申請提取一次住房公積金用於支付購房首付款。上海市近期出臺政策明確可提取住房公積金支持老舊電梯更新的情形。今年2月，中山市出臺新政，允許繳存人使用住房公積金貸款購買法拍房。

分析認爲，使用場景進一步拓寬增加了公積金的使用效率，可以更好地滿足繳存人的多樣化資金需求。

更多城市允許公積金跨城互聯。

職工跨城流動帶來的公積金使用障礙正被逐步破除。近日，廣東深圳、珠海、汕頭、江門、潮州、揭陽簽署協議，加速實現區域內公積金服務“同城化”，支持區域內流動就業人羣、異地置業家庭等羣體的住房消費需求。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析稱，粵港澳大灣區“9+2”城市圈的核心在於實現資本、勞動力等要素的自由流通，公積金作爲住房保障要素，其跨區域互聯互通是都市圈一體化的重要環節。在他看來，此次改革並非單純的政策調整，而是以公積金爲紐帶，進一步撬動大灣區要素市場化改革。

推動公積金跨城互聯，大灣區並非首例。去年，江蘇南京宣佈與南京都市圈其他8個城市(包括常州、鎮江、揚州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城)實現公積金互認互貸。

住房公積金制度也惠及更多人羣。

近期，甘肅蘭州、江蘇蘇州、四川德陽、浙江麗水等多地將靈活就業人員納入公積金覆蓋範圍。如：浙江麗水近日發佈公積金新政稱，非全日制勞動者、個體經營者、新就業形態人員等靈活就業人員，均可自主申請參加住房公積金制度，且政策支持逐月繳存、預繳和欠繳補繳；蘇州市稱，靈活就業人員可自由提取以靈活就業人員身份繳存的住房公積金，提取無需材料，沒有提取時間、金額和頻次限制。

此外，還有許多地方進一步便利公積金的使用。比如北京新增“電話貸款，服務直達”模式，市民足不出戶就能辦理申請；貴州貴陽對公積金提取、貸款等業務辦理的材料進行“瘦身”，大幅提高便利度。

不同於西方完全依賴商業貸款或政府補貼的住房金融模式，住房公積金制度是一種具有中國特色的制度安排。作爲“住房金融穩定器”，中國的住房公積金通過“低門檻繳存+低息貸款”機制，爲職工提供可及的住房金融支持。專家認爲，經過多輪政策調整，公積金的使用門檻不斷放寬、場景不斷拓展，公積金 “住房金融穩定器”效應增強。

官方數據顯示，2024年，中國住房公積金繳存額36317.83億元(人民幣，下同)，8127.04萬人提取住房公積金27654.84億元，發放個人住房貸款13043.07億元。(完)