《金融時報》：規避稀土出口限制 外企開始將生產線轉移至中國

《金融時報》：中方正嚴管稀土囤積，外企開始將生產線轉移至中國。（示意圖：shutterstock／達志）

美國總統川普掀起全球關稅戰，中國大陸則祭出稀土管制，令一些西方國家叫苦不迭。稱中國此舉對西方國防軍工領域構成「威脅」。觀察者網引述英媒《金融時報》15日報導，知情人士稱，中方正嚴加管控外國企業大量囤積稀土及其製品的行爲，以精準掌握稀土出口供應情況。

一名知情人士聲稱，「中方向外國公司發出明確通知，不得大規模囤積稀土，否則可能面臨供應問題。」另一人還稱，中方有意限制覈准出口量，以防止外企囤積。報導分析，這一舉措凸顯出中方牢牢掌握稀土供應主導權的決心。

文章還談到，美國美中貿易全國委員會（USCBC）上個月開展的一項調查，半數受訪會員企業聲稱，其大部分稀土相關的出口申請要麼處於待審批狀態，要麼已被駁回。

調查報告研判，「所有申請均需逐行審覈，一旦發現任何不符之處，申請可能被延遲處理或退回。」報告中還特別提到，「對於大額訂單，尤其是超出申請者歷史平均水平的訂單，中方會進行更嚴格審查，以防範潛在的囤積行爲。」

此前有業內人士透露，中方正在建立關鍵礦產和稀土磁鐵的出口許可制度。而作爲中美貿易「休戰」的一部分，中方也同時在加快依法審批符合條件的管制物項出口申請。

中國美國商會會長何邁可（Michael Hart）6月接受採訪時曾澄清，「中國並未攔阻稀土出口，只是出口審批速度比預期要慢。部分延遲與啓用新審批系統有關，而非中方阻止出口。」

一名參與出口申請流程的人士也向英媒證實了類似說法。他還補充稱，在行業協會及商業遊說團體反映企業的緊急需求後，中方會做出靈活調整，比如爲需求最爲急迫的企業加快審批進度。

值得一提的是，有美媒早前發現，中方現行的出口許可制度，正鼓勵外國企業在華完成零部件的全生產流程。因爲稀土本身及含稀土的磁體出口需獲得許可證，而內置這類磁體的大型零部件（如揚聲器、耳機或遊戲手柄等）則可以獲得豁免。

《金融時報》也提到，爲規避出口限制，不少西方企業正將成品生產線轉移至中國。

總部位於美國的電機制造商雷科達（Regal Rexnord），其首席執行官路易斯·平克姆（Louis Pinkham）就向英媒透露，該公司已將部分生產轉移至中國，通過在華完成稀土磁體與產品的組裝，從而降低出口難度。

上週，他在與分析師的電話會議中表示，「過去四個月裡，我每週都要參加一兩次會議，與團隊共同應對當前形勢。」

根據中國海關總署公佈的數據，6月份中國對美出口稀土磁體激增至352.8噸，較5月份增長了660％；總體來看，中國6月向全球出口了3188噸稀土磁體，比5月的1238噸增長157.5％，但與2024年同期相比仍下降了38.1％。

這標誌着在中美貿易談判取得進展後，電動汽車和風力渦輪機所需關鍵礦產供應強勁恢復。分析師預計，隨着更多出口商在6月獲得許可證，7月中國稀土磁體的出貨量可能會進一步增加。

中方已多次強調，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制符合國際通行做法。與此同時，考慮到各國在民用領域的合理需求與關切，中方已依法批准一定數量的稀土相關物項出口許可合規申請。

中國依法對稀土相關物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，體現了堅持維護世界和平與地區穩定的一貫立場。

新華社也在評論中指出，中國的目標是「規範出口」而非「禁止出口」，是「促進便利合規貿易」，而非切斷正常商業往來。與其陷入「脫鉤斷鏈」的焦慮或「戰略武器」的迷思，不如將更多精力投入到理解和適應中國的治理新規上來，通過坦誠對話與合作，共同確保這一關鍵資源能在和平、可持續的框架下，繼續爲全球科技進步和綠色轉型貢獻力量。