結構失衡 揭仲：軍備有錢買沒人養

軍事專家揭仲認爲，軍事投資與作業維持費最好能維持1比1的比例，然而明年度兩者比例爲1.75比1，預算結構失衡情形令人擔心。圖爲海軍防禦性佈雷操演及實兵演練。（總統府提供）

115年度「總體國防支出」金額將創紀錄達到9495億元，佔GDP的3.32％；軍事專家揭仲認爲，軍事投資與作業維持費最好能維持1比1的比例，以確保所獲得的武器裝備有合格人員操作、有足夠燃料來運作，且獲得必要的保養維護，然而，明年度兩者比例爲1.75比1，預算結構失衡情形令人擔心。

揭仲說，若將輔導會「退除役官兵退休給付」1064億元及海巡署支出295億元，共1359億元之「衍生性國防支出」移出，僅計算「核心國防支出」，115年度約編列8136億元，比114年度相同標準下的6470億大幅增加1666億，增幅高達26％，但國防支出結構失衡的情形，卻也比往年嚴重。

他指出，因爲115年度國防支出中，用於武器採購與研發的金額，包括年度軍事投資預算1616億元與特別預算的分配數1868億元，合計高達3484億元；但用於人員訓練、燃料採購與武器裝備維修保養的作業維持預算，卻因爲難以獲得特別預算的挹注，使其金額成長趕不上武器採購與研發的幅度，115年度僅爲1990億元。

揭仲解釋，一般而言，武器採購與研發支出與「作業維持」支出，最好能維持1比1的比例，以確保所獲得的武器裝備有合格的人員操作、有足夠的燃料來運作，和獲得必要的保養維護。

然而，國軍武器採購研發支出與作業維持支出之間的比例，近年卻頻頻出現失衡徵兆，112年度是1.58比1，113年度高達1.72比1，114年度略降爲1.59比1，115年度可能又擴大爲1.75比1，失衡情形令人擔心。