河南省發佈二O二五年全面深化改革重點任務和便民利民微改革事項

石可欣

今年我省

圍繞12個方面推進40項改革任務

7項便民利民微改革事項

●新高考模式下志願填報服務改革

●托幼一體化改革試點

●兒童健康“五小”早期防控改革試點

●“全鏈式”醫養結合服務機制改革試點

●證件到期提醒機制改革

●“在線購藥+醫保支付+配送到家”醫保線上購藥改革試點

●集採藥品“三進”改革

5月12日，記者從省委改革辦獲悉，近日，省委全面深化改革委員會第七次會議研究通過了2025年全面深化改革重點任務和便民利民微改革事項。

今年我省將圍繞12個方面推進40項改革任務，其中包括完善融入全國統一大市場體制機制、完善經營主體培育壯大體制機制、健全現代化產業體系發展體制機制、統籌推進教育科技人才體制機制一體改革、完善宏觀經濟治理體制機制、完善城鄉融合發展體制機制、完善更具競爭力的內陸開放體制機制、深化民生領域改革、深化生態文明體制改革、深化黨的建設制度改革等。

省委改革辦有關負責人介紹，按照省委和省委深改委的要求，今年的改革任務重點把握3個方面。

堅決貫徹落實黨中央部署，有序承接重點改革任務。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，我省深入學習黨中央精神，緊密結合河南實際，對照黨中央改革舉措逐項研究、提出落實舉措，並將其全面納入年度重點改革任務，確保黨中央改革決策部署在我省不折不扣落地落實。

發揮經濟體制改革牽引作用，強化“四高四爭先”制度保障。在融入新發展格局和全國統一大市場建設方面，圍繞落實“五統一、一破除”、全面提升我省在全國統一大市場中的競爭力，提出開展市場準入效能評估、實施數據要素市場培育行動、高標準實施自貿試驗區提升戰略、完善“空陸數海”絲綢之路發展機制等舉措。在深化改革和創業創新創造方面，從創業創新創造的主體力量、核心動能、載體平臺、產業支撐等方面，提出高質量完成國有企業改革深化提升行動、實施促進民營經濟高質量發展行動計劃、深化產業園區改革、制定出臺推進教育科技人才一體化發展政策措施、探索構建“產業立題、企業出題、人才答題、科技解題”的協同機制等舉措。在推動城鄉融合發展和鄉村全面振興方面，提出完善鄭州都市圈推進機制、提速推進鄭開同城化、實施潛力地區城鎮化水平提升行動和新一輪農業轉移人口市民化行動、完善高標準農田建設驗收管護機制和補充耕地質量驗收機制等措施。在保障生態安全和促進人與自然和諧共生方面，提出實施“淨水入黃河”工程、分層次推進幸福河湖建設、強化環評制度與排污許可制度銜接融合、深化黃河流域橫向生態補償機制實踐等舉措。

注重系統整體設計推進，統籌推動各領域改革。在文化、民生、黨的建設等領域謀劃一批重點改革任務，推動各方面改革同向發力、形成合力。

今年便民利民微改革事項包括新高考模式下志願填報服務改革、托幼一體化改革試點、兒童健康“五小”早期防控改革試點、“全鏈式”醫養結合服務機制改革試點、證件到期提醒機制改革、“在線購藥+醫保支付+配送到家”醫保線上購藥改革試點、集採藥品“三進”改革等7項改革。

2023年以來，按照省委和省委深改委要求，省委改革辦會同省直有關部門，在徵求各地各部門意見的基礎上，按照聚焦小切口具體問題、羣衆可感性強、重在體制機制創新的原則，推出便民利民微改革，着力解決人民羣衆最關心最直接最現實的利益問題。

近年來，高考志願填報存在查詢難、篩選難等問題。今年我省推出新高考模式下志願填報服務改革，研發高考志願填報輔助系統，利用信息化手段，爲廣大考生提供更加科學、便捷、高效的志願填報服務，助力我省新高考“首考”平穩落地。

今年的微改革事項特別關注少年兒童，推出托幼一體化改革試點，通過釐清部門職責，健全工作機制，完善扶持政策，支持有條件的幼兒園開設託班、招收2至3歲的幼兒。同時，針對近年來出現的“小胖墩”“小眼鏡”“小星星”“小骨幹”“小蛀牙”等兒童健康問題，推出兒童健康“五小”早期防控改革試點，按照關口前移、加大早期預防力度、防治結合的思路，探索建立部門聯動、醫校協同、社會參與的工作機制，逐步健全兒童健康“預、篩、管、治、康”一體化服務鏈條。

老年人大多選擇居家養老，但傳統養老模式側重於生活照料，居家社區醫養結合服務有效供給不足，難以滿足老年人健康養老需求。今年，我省將開展“全鏈式”醫養結合服務機制改革試點，探索基層醫療與養老服務融合機制，構建“縣(市、區)—鄉鎮(辦事處)—村(社區)”三級聯動延伸居家的醫養結合服務體系，提升居家社區健康養老服務能力。

當前，越來越多的羣衆習慣線上購藥，今年我省將通過“在線購藥+醫保支付+配送到家”醫保線上購藥試點改革，實現參保人員使用醫保個人賬戶在線支付非處方藥品費用，使醫保個人賬戶資金更好服務羣衆。

此外，今年推行的證件到期提醒機制改革和集採藥品“三進”改革，也將進一步便民利民。