河南南陽唐河“三免三減”助企落地生根 “三前三後”促企發展壯大

促進民營經濟發展

爲貫徹落實黨中央關於促進民營經濟發展壯大決策部署，自生態環境部印發《生態環境部門進一步促進民營經濟發展的若干措施》以來，各地生態環境部門不斷深化政策舉措，多措並舉爲企業紓困解難，形成了一批典型案例。現對相關典型案例予以發佈，供交流借鑑。

河南省南陽市唐河縣全面落實“三免三減”惠企政策，推行“三前三後”服務機制，在着力打造一流產業生態、提振民營企業活力、促進民營經濟高質量發展上下功夫。

落實“三免”，促項目快速落地。免審批：對未列入《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的項目，不納入環評管理，豁免120餘個項目，企業建設和投產時間平均縮短約2個月。免總量：對公路、光伏、風力發電和保供綠色能源項目環評審批免掛鉤總量指標。免處罰：強化柔性執法，對輕微環境違法行爲依法免予處罰，免罰企業9起，免予罰款90.8萬元。

着力“三減”，助手續加速審批。減環節：實行環評與排污許可銜接，對實施排污許可登記管理的建設項目，不再填報環境影響登記表，爲民營企業騰出更多時間和精力謀發展。減時間：環評報告書、表審批時限由原法定60日、30日壓縮至法定時限一半以下（不含技術評估），環評登記隨到隨辦。減費用：對唐河縣先進製造業開發區、東城商務區、臨港經濟區開展環境質量區域評估並共享數據，減少重複監測調查，降低編制費用，平均每個企業節省環評編制費用1萬元以上。

開展“三前”，爲企業夯基築石。提前介入：主動對接78個重點建設項目，爲企業提供前期政策諮詢，幫助企業少走彎路。臨前提醒：下發提醒函180餘份，指導企業開工前辦理環評手續，投產前開展環保驗收及排污許可申領，幫助企業正常經營。靠前指導：幫助26家企業落實生態環境分區管控要求，明確排放標準，確保設計合規、排放達標。

嚴格“三後”，幫產業綠色轉型。後督查查漏補缺：“雙隨機”檢查後，覈查企業環保設施運行及達標排放情況，指導企業守法經營。後幫扶全面提升：每月開展“萬人助萬企”“企業服務月”等活動，解決鑄造產能、總量替代等企業急難愁盼問題32個。後評價績效升級：開展重點行業清潔生產及績效升級，14家民營企業通過清潔生產審覈，2家民營企業創成國家級綠色工廠，1家民營企業創成環保績效A級企業，唐河縣先進製造業開發區被評爲省級綠色園區。

供稿 | 生態環境部綜合司

編輯 | 廉偉