核管法通過 賴清德：民主紛爭需要用更民主的方式來定紛止爭

總統賴清德。（中時資料照）

民進黨今(14)日中執會，針對昨天立法院通過的《核管法》修法，身兼黨主席賴清德在會中要求播有關臺灣歷年對於核能議題討論相關回顧影片，賴清德致詞強調，過三天，臺灣將站在「非核家園」的新起點，但也同時面對氣候變遷、地緣政治、經貿重組的劇烈挑戰。民進黨是民主且負責任的政黨，對於核能議題，核安的疑慮要用更科學嚴謹的程序把關，核廢的選址要用更務實的態度共同面對，而民主的紛爭，則需要用更民主的方式，來定紛止爭、凝聚共識。

民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德致詞指出，依法現役最後一個核電機組，核三廠2號機，將於本週六、5月17日除役，臺灣將正式走入「非核家園」的時代。

賴清德說，「非核家園」的逐步落實，有國際事件及國內民主運動的相互影響，例如1979年的三哩島事件、1986年的車諾比事件、2011年的福島事件，在不同的時期，臺灣不斷透過社會對話與公民運動，讓「非核家園」不只一次形成朝野共識。

他舉例，2002年他還在當立委的時候，就跟賴勁麟委員，提案制定《環境基本法》，當時雖然民進黨是中央執政，但在國會並非多數，我們在朝野共識下完成立法，在《環境基本法》第23條，將「非核家園」明定入法，成爲國家的法定政策目標。

他說，2011年東日本大地震福島核災事件後，當時總統馬英九宣佈核一、核二及核三廠不延役。2013年的309廢核大遊行，北中南東匯聚了超過20萬人走上街頭，高喊「終結核四、核電歸零」，在臺灣反核主流民意高漲下，終於在2014年，當時的總統馬英九、行政院長江宜樺，宣佈將核四封存。

賴清德指出，要特別感謝所有環保運動者及公民團體的投入跟付出，幾乎所有非核運動，例如貢寮反核四、核四公投千里苦行、蘭嶼反核廢料等等，都是在地的公民力量先行，才能走到現在，大家的行動支撐了臺灣的永續發展。

他說，也看到世界各國對於核電，無論是「終止」、「延役」或「重啓」，都是經過嚴謹的科學驗證程序，歷經社會充分的共識，甚至還編列龐大預算支應。

賴清德話鋒一轉，但昨天、也就在覈三廠除役的四天前，立法院通過《核管法》修法，把核電廠的使用年限，從40年可以延長到60年。立法院通過這項修法，但就算依照新通過的《核管法》規定，核三廠2號機也不可能在未經實質審覈下，「直接延役」，甚至「立刻重啓」。

他說，面對全球氣候變遷的劇烈衝擊、地緣政治的嚴峻挑戰，以及全球貿易體系的大幅不確定因素，必須再次強調，能源安全就是國家安全。政府當前最重要的工作，就是持續穩定供電、開發多元綠能。

他指出，2016年民進黨再度執政，面對全球氣候變遷，與臺灣永續發展的問題，蔡英文前總統推動能源轉型政策，注重穩定供電及電網韌性，積極開發再生能源。針對核電廠各機組將陸續除役的法定時程，政府也負責任地提早因應。

他說，即便核三廠2號機除役後，今年將有大潭7號機、興達新1號、2號機及臺中新1號機等的大型燃氣機組上線，總裝置容量達到480萬瓩，遠大於核三2號機95萬瓩，是足足5倍之多。

他還說，另外，這幾年來的風力、太陽能等再生能源比例提升，以及抽蓄水力及負載管理等調度手段，可確保穩定供電。 經過這麼多人、這麼漫長時間的努力，現在只要拿起手機，搜尋「今日電力資訊」，就可以看到，此時此刻核電只佔了整體發電量，5月17日之前核三廠2號機所佔的發電量不到百分之4。

而太陽能加上水力、風力等綠色能源的發電量，他說，則來到將近百分之30。今天的備轉容量率，則來到百分之27.91。這正表示，現在的臺灣並不缺電，可以穩定供電，而依照臺電的預估，就算加上人工智慧產業的發展，臺灣到2032年也可以穩定供電。

他說，與此同時，臺灣的空氣品質也逐漸改善，過去幾年，核一廠、核二廠陸續停機，也並沒有造成空氣品質的惡化。臺灣PM2.5年平均濃度，從2013年的24.0，下降到2024年的12.8。

賴清德表示，對於核能議題，政府一貫的立場是，不會排除任何有助於淨零的方案和討論。對未來新的、先進的核能技術，也都抱持開放態度。但是，任何的政策變更，都必須要滿足「核安無虞」、「核廢有解」，以及「社會共識」三個重要的前提，纔有繼續進行的可能。

他強調，再過三天，臺灣將站在「非核家園」的新起點，但也同時面對氣候變遷、地緣政治、經貿重組的劇烈挑戰。應該肯定當年朝野政黨對於「非核家園」的共識，也必須感謝公民社會長年對永續臺灣的努力。

他表示，民進黨是民主且負責任的政黨，對於核能議題，核安的疑慮要用更科學嚴謹的程序把關，核廢的選址要用更務實的態度共同面對，而民主的紛爭，則需要用更民主的方式，來定紛止爭、凝聚共識，讓臺灣繼續向前進，大家一起加油。