河北省深化排污權交易改革撬動綠色發展

河北省深化排污權交易改革撬動綠色發展

今年上半年，全省累計開展排污權交易1468筆，交易金額達1.22億元，交易規模位於全國前列

今年以來，河北省把排污權作爲重要生產要素，發揮市場配置資源的決定性作用，加快健全完善市場化配置體系，着力構建配置更高效、交易更活躍、監管更有力的交易市場。今年上半年，全省累計開展排污權交易1468筆，交易金額達1.22億元，交易規模位於全國前列。

建立健全排污權有償使用和交易制度，是資源環境領域一項重要的制度改革，是推進生態環境治理體系和治理能力現代化的創新舉措。

作爲全國首批排污權交易試點，河北省在全國率先啓動排污權市場化交易改革。2022年6月7日排污權交易市場鳴鑼開市以來，河北省盤活存量，用好增量，讓供給更好服務項目需求，精準高效保障重大項目落地實施，以價格和市場導向提升企業自主減排內生動力，推動生態環境質量持續改善。

環境污染根子上是生產方式的問題。河北省建立了科學完整、符合市場價值規律的排污權交易價格體系，搭建起全省統一的排污權交易服務平臺，讓企業公平公正公開自由交易，獲取減排收益，進一步促進企業引進新工藝、新技術減少污染排放，提升環保水平。

今年以來，河北省組織金融機構開展了5次政銀企對接會，以重點企業、產業集羣爲重點，探索創新排污權抵質押貸款金融產品，推動生態資源加速向生態資產轉換。優化改進交易主體審覈工作，取消縣級初審，鼓勵實行“不見面”審覈，壓縮審覈時限，不斷提升排污權交易服務質效。

邯鄲打通企業綠色價值變現通道，對納入環保績效創A創優任務的工業企業，依託第三方，對其排污權、碳排放權等綠色資產和綠色行爲進行評估，建立企業“綠色賬戶”，將賬戶總值作爲銀行授信的重要依據。

“綠色賬戶”實現了點綠成金，爲主動提升環保績效的企業帶來實實在在的收益。今年3月，曲周縣中馳新材料有限公司因在碳素行業“綠色賬戶”總值排名靠前，憑藉“排污權資產+綠色績效槓桿”這一組合工具，獲得貸款1000萬元，解了燃眉之急。

不斷探索創新排污權市場交易方式，河北省堅持落實區域總量控制原則，圍繞構建全省統一大市場，推動邯鄲、滄州、石家莊、邢臺等市完成40筆排污權跨區交易，邯鄲4家企業實施排污權租賃。

“排污權交易改革實施以來，河北省堅持環境有限、有償、有價的理念，運用市場機制優化資源配置，建立了一系列配套政策制度，激勵相關產業向低消耗、低污染方式轉型。”河北省污染物排放權交易服務中心主任唐超說。

如今，“誰排污誰付費、誰減排誰受益”的機制已使環保成爲企業的自覺行動。今年上半年，河北省企業間交易674筆，交易金額0.32億元，同比分別增長103%、176%，企業間排污權交易日趨活躍。從被動減排到主動治污，排污權交易改革有效撬動了綠色發展。

不斷健全完善資源市場化配置體系。接下來，河北省將圍繞有爲政府和有效市場更好結合，加快出臺規範政府儲備投放管理等措施，開展主動服務，指導企業盤活存量排污權資源，構建以企業間排污權交易爲主的交易市場，推進排污權資源向新質生產力聚集，爲污染防治和綠色轉型增添動力。(賈楠、劉鑫)