杭州探索“春秋假”20餘年帶來哪些啓示

中青報·中青網見習記者 席聰聰 記者 蔣雨彤

“鼓勵有條件的地方結合實際探索設置中小學春秋假。”這是中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《提振消費專項行動方案》中，在“保障休息休假權益”方面明確提到的一點。

春秋假，顧名思義就是分別設置在春季和秋季的假期。與寒暑假等時間較爲統一的傳統假期不同，春秋假可以由各地根據實際情況確定放假日期和時長，爲學生提供休息放鬆機會的同時，也能分散傳統假期扎堆出行的壓力。

事實上，早在2004年，杭州就已經開始試點中小學春秋假，這在全國都稱得上“先行者”。21年來，杭州中小學春秋假制度經歷假期時長、實施範圍等多方面的調整，當然也一直在直面不一樣的聲音。

如今，鼓勵更多有條件的地方探索設置中小學春秋假，可能會面臨哪些挑戰、真正落地還需要“幾度春秋”？杭州探過的路，具有一定的參考價值。

21年的變與不變

2004年3月，杭州市教育局對中小學假期作出重大調整。新的假期制度規定，從當年開始，每年“五一”國際勞動節前後兩週和11月的第一週將是春假和秋假時間。這標誌着，杭州成爲全國最早探索設置春秋假的城市之一。

中青報·中青網記者查閱當時的新聞報道瞭解到，在推出春秋假改革方案之前，杭州市教育局已經進行了多年的調查。他們發現，冗長的兩個學期讓學生筋疲力盡，而春季是青少年長身體的關鍵時期，充足的睡眠可以助力生長激素分泌、促進骨骼生長，但平時孩子學習負擔重，很難舒舒服服睡幾個好覺，因此決定在5月前後放兩個星期，讓孩子們在春天睡好、休息好。此外，春天也是杭州最美的季節，孩子們可以在春假裡走出課堂、走進大自然，擁抱春天。

那一年，杭州中小學的春假從4月25日開始，算上連休的“五一”假期，足足持續15天。

一直到2010年前後，杭州開始逐步縮短春秋假時長，從最初的一週縮短爲3天，並通過調休與“五一”“十一”等法定節假日形成連休。這樣的春秋假時長安排，一直延續到今天。

以今年春假爲例，根據杭州市教育局及各城區發佈的校歷安排，2025年4月28日—30日爲中小學春假時間，隨後銜接“五一”假期，算上4月27日週末，前後一共可以休息9天。

除了假期時長的變化之外，過去21年來，杭州中小學春秋假制度的實施範圍也在發生變化。起初，這一制度主要是在上城、拱墅、西湖、濱江、錢塘等5個杭州主城區試點實施。到了2024年前後，臨平、餘杭、蕭山和富陽4個區相繼加入放春秋假的行列。今年，臨安區也宣佈，將和主城區同步放春秋假。

可以看出，杭州中小學春秋假制度的實施範圍，呈現出從中心城區逐步向周邊區縣擴大的趨勢。截至目前，杭州全市只剩代管的桐廬縣、淳安縣和建德市，還暫未開展春秋假試點工作。

杭州市教育局基礎教育處負責人屠曉丹向中青報·中青網記者介紹，2023年杭州亞運會的舉辦起到一定的推動作用，當時很多比賽在蕭山區舉行，爲了方便孩子們觀看賽事，蕭山區在當年開始放秋假，後續其他區也開始慢慢加入。“更多是隨着城市發展，城區進一步融合，家長對此需求增強，向主城區看齊的呼聲越來越高”。

“近年來，有不少地方到杭州來了解春秋假的實施情況。杭州春秋假制度實施20多年來，我們也一直在調整完善。總體來說，社會反響良好，家長評價正面，符合我們的預期。”屠曉丹說，“春秋假一方面起到分散學習壓力、科學減負、調適身心的作用，另一方面也爲家庭創造錯峰出行機會，提高了假期出遊質量，促進了親子關係。”

幾家歡喜幾家愁

杭州的春秋假制度，本質上是通過調休與假期整合實現的。換句話說，有了春秋假之後，杭州中小學全年的總教學時間和放假天數依然保持不變。即便如此，這個和全國絕大多數地方都存在差異的放假時間安排，還是使得春秋假，特別是春假成了杭州不少家庭錯峰出遊的好機會。

一名生活在杭州市蕭山區的小學生家長告訴中青報·中青網記者，去年春假期間，她和孩子一起去到新疆喀什遊玩。今年她們也已計劃前往湖北，去長江三峽體驗“輕舟已過萬重山”的感覺。這名家長還介紹，自己每年年後都會做好規劃，把手頭的工作提前完成，到孩子春假時便請假調休，湊出時間帶孩子一起出去放鬆。

類似這樣的安排，在杭州中小學家長中不算少數。因此每年春秋假前後，杭州各大車站、機場都會迎來一波客流小高峰。比如，去年4月28日是杭州中小學春假的第一天，杭州蕭山國際機場發佈的數據顯示，當天計劃執行航班904架次，預計運送旅客14萬人次，旅客量環比上週增長超10%。在出入境羣體中，親子游也成爲主力羣體之一。

當然，和這些愉快出遊的羣體形成鮮明對比的是，也有一些家庭正在爲即將到來的春假髮愁。

再過一個月左右，杭州市臨安區的中小學生將首次迎來春假，但一名在臨安讀三年級的小學生媽媽卻有些糾結。她家中有兩個孩子，老二還在讀幼兒園。因爲孩子爸爸工作實在沒辦法脫身，如果春假期間出去遊玩的話，她只能一人把兩個孩子全都帶上。這對她來說，照看壓力屬實不小。再加上兩個孩子年齡相差較大，也很難玩到一起。所以目前她仍在考慮，孩子的第一年春假到底該怎麼過。

上述家庭的困擾並非個例。去年9月19日，就有一名杭州主城區學生的家長在浙江省民呼我爲統一平臺上反映，建議取消中小學春秋假。這位家長的理由是：要考慮一下雙職工多孩的家庭，如果孩子放假在家，父母卻在上班，孩子的安全問題誰來確保？

8天后，杭州市教育局公開回應這位家長的留言。其中提到，春秋假期間，各區、縣（市）教育局（社發局）和中小學，要對學生春秋假期間的活動做出安排和指導。對於家庭無能力照管的，可以通過開展春秋遊、課後服務等形式，開放學校場地，各社區學院（校）、學生假日活動中心、青少年活動中心等教育機構，要積極組織開展各類有益於學生身心健康的活動，幫助家長解決後顧之憂。

值得參考的經驗

雙職工家庭面對孩子春秋假的困擾，的確是不容忽視的現實問題。而提供各種形式的託管服務，正是化解這一矛盾的有效辦法。

杭州市賣魚橋小學校長羅才軍介紹，從自己所在學校的幾個不同校區來看，春秋假期間託管服務的需求量沒有想象中那麼大，所以目前主要是區教育局主導，以街道爲單位，把需要託管的孩子集中起來，由老師幫忙照看。“特別是一些孩子的父母是社區工作人員、警察、醫生等職業，或是雙職工家庭、務工子女等，他們提出需求，我們就會想辦法滿足。”

在羅才軍看來，面對中小學春秋假這樣一個特殊的假期，學校還有很大經營和管理的空間。他舉例說道，目前杭州有不少中小學會利用春秋假開展綜合實踐活動，尤其是一些教學任務繁重的初中學校，會拿出春秋假的一天時間舉辦運動會，“這樣既能保障整體的教學節奏，也能給學生適當的休息空間”。

杭州市春暉小學校長田冰冰則特別重視春秋假的“留白”——“學校會要求各班少佈置佔用時間長的作業，以輕量型、口頭型任務爲主，讓學生走到戶外、走在路上”。她說：“行萬里路，本身也是重要的學習”。

杭州市拱墅區青少年活動中心協理員張敏從教33年，此前曾擔任過兩所小學的校長。他透露，相較從前，杭州中小學春秋假時長壓縮，正是平衡各方訴求的結果。談及當下一些家長的異議，他給出的觀點是：看上去是個現實問題，其實是認知問題。他進一步解釋說：“當父母的認知，停留在孩子所有時間都要拿來做和升學有關的事情，孩子時刻都要在父母的掌控之下，這個問題一定是無解的。”

張敏的另一個身份是一名13歲初中生的爸爸。他認爲，“我們做家長的，一切都應該從孩子健康成長的核心發力，而不是從自己怎麼省心、怎麼不麻煩來解決問題。”他建議，除了低年級的孩子實在沒辦法，可以考慮託管，其他父母應該利用好春秋假時間，讓孩子從校園中解脫出來。“這正是培養孩子獨立自主的好機會，讓他們自己安排，多做點自己喜歡的事。”

與此同時，張敏也提到，未來鼓勵更多有條件的地方結合實際探索設置中小學春秋假，還需要從兩個方面發力，做好配套工作。一方面要破除各種休假障礙，企事業單位可以結合當地中小學春秋假時間安排，允許家長錯時休假，“特別是針對一些低年級學生的家長”；另一方面，中小學春秋假期間，城市博物館、藝術館、公園等公共場所也可以提供家庭套餐等優惠服務，增加其吸引力，爲家長和孩子提供更多打卡、學習的場所。

眼下，春秋假的探索已經開始在更大範圍內展開。比如，今年3月18日，湖北省利川市教育局發佈通知，該市小學、初中4月7日、8日放春假2天，與清明假期相加，可連休五天。在北京，一些高校也宣佈加入放春秋假的行列——北京信息科技大學將今年春假時間定在4月7日至13日；從中國人民大學新學期的校歷來看，4月底也有春假安排；中國傳媒大學則在4月26日至5月4日停課，鼓勵學生自主學習……

對此，羅才軍認爲，更多城市、學校探索設置春秋假需要科學規劃，同當地的經濟環境狀況相匹配。尤其是要根據不同地域的氣候特點等確定放假時間，不要在同一時段內集中放假，這樣才能更好地實現設置春秋假的初衷。

田冰冰說：“新政策的磨合期一定會產生新的問題，確定對孩子好的、對國民經濟有促進的、受大衆歡迎的政策，值得試試。”

來源：中國青年報客戶端