杭州實施行動計劃促進民營經濟發展壯大

劉金洋、李國英

民營經濟是杭州發展的重要根基和特色優勢。近日，記者從杭州市發改委獲悉，爲落實落細存量政策和增量政策，持續擦亮“無事不擾、有求必應”營商環境品牌，今年杭州聚力開展“促進民營經濟發展壯大‘365’行動計劃”，更好服務經營主體全生命週期。

“我們將錨定‘三個攀升’的發展目標，以加快實施‘六大工程’爲載體抓手，建立健全‘五個機制’，堅決把出臺的政策落實到位、把應有的服務提供到位、把作出的承諾履行到位，加快打造營商環境最優市、民營經濟最強市。”杭州市發改委營商環境和民營經濟發展處相關負責人表示。

今年，杭州將圍繞“紮實推進民營經濟整體實力攀升、民營經濟組織量級攀升、民營經濟服務保障能力攀升”目標任務持續發力，力爭全市民營經濟增加值突破1.4萬億元，民間投資佔固定資產投資比重保持在50%以上，杭州營商環境持續走在全國前列，民營企業滿意度、獲得感持續增強。

加快實施“六大工程”，即民營經濟投資融資促進工程、民營經濟科技創新賦能工程、民營經濟公平競爭營造工程、民營經濟規範經營治理工程、民營經濟權益保護強化工程、民營經濟服務保障貼心工程。

爲進一步優化民營經濟投資融資環境，2025年，杭州將加強民間投資要素保障，力爭工業用地支持民間項目比重、新增能耗支持民間項目比重、“3+N”杭州產業基金支持民營項目比重均達到80%以上；打造融資暢通工程“升級版”，力爭普惠型小微企業貸款增速高於各項貸款增速。

科技創新是引領高質量發展的強勁動力。今年，杭州將大力實施民營經濟科技創新賦能工程。一方面，加快數實融合發展，實施企業“智改數轉網聯”，培育未來工廠3家、智能工廠和數字化車間20家；另一方面，挖掘首創型應用示範場景，實施“人工智能+”行動，加快推動人工智能在交通、醫療、商貿、教育等社會重點領域應用。

在民營經濟公平競爭營造工程中，杭州將強化公平競爭審查剛性約束，開展經濟政策和非經濟政策與宏觀政策取向一致性評估，確保各項政策同向支持民營經濟發展。

爲推動民營經濟規範經營，杭州將加強重點產業法治風險防範體系建設、引導民營企業加強境外經營合規管理、鼓勵“政企村農”多方合作。在推動平臺經濟健康高質量發展方面，杭州堅持“服務與監管”並重，實施平臺企業競爭合規輔導，引導平臺有序開放生態。

圍繞民營經濟權益保護強化，杭州將嚴格規範涉企執法行爲，推動行政檢查實現“無計劃不檢查、檢查任務亮碼查”；建立中小企業異地涉訴糾紛法律服務機制，有針對性組建專業律師服務團隊，爲涉法涉訴企業及時提供法律諮詢、調解、訴訟等法律服務。

此外，杭州還將持續深化“爲企辦實事”“爲企降成本”“爲企解難題”等政策舉措，爲民營經濟高質量發展提供堅實的服務保障。

“我們將進一步建立健全跨部門協同聯動服務、政企常態化溝通交流、民營經濟監測分析、政策爭取與落地、民營經濟宣傳服務‘五個機制’，爲民營企業創造更好發展環境。”杭州市發改委營商環境和民營經濟發展處相關負責人說。