含山：四年謀一“建”

含山縣人大常委會代表工委主任何天才這樣評價邵家存：“作爲兩屆縣人大代表，邵家存提的議案建議不僅多，而且質量非常高。”

含山縣第十七屆、十八屆人大代表，仙蹤鎮中心衛生院黨支部書記、院長邵家存的辦公電腦裡有張統計表，記錄着他從2016—2024年提交的每一件議案建議，一共10件，除了去年底提交的《關於設置含山縣公立精神病醫院的建議》還沒有辦理完畢，其他9件都有了辦理結果。

邵家存最引以爲豪的就是他從2019-2022年連續4年提交的《關於對仙蹤鎮區域內衛生資源實施有效整合的建議》，經過他不懈的努力，終於在2023年6月實現。“知道這個事情的人都說我是四年謀一‘建’。”邵家存笑着說。

仙蹤鎮是由原仙蹤鎮、河劉鎮、姚廟鄉三個鄉鎮合併而來的，合併後，醫療機構管理體系卻並未隨之理順。2019年的時候，仙蹤鎮境內有19個醫療衛生機構，含仙蹤鎮中心衛生院和河劉、姚廟2所衛生分院。鎮中心衛生院與兩個分院之間沒有統屬關係，全鎮16所村衛生室分屬中心衛生院和兩個分院各自管轄，基本公共衛生服務仍按此前的行政區劃實行分片管理，導致一個鎮的羣衆卻享受不了同質化的公共衛生服務。

邵家存認爲，在這種分散的管理機制下，帶來是各自爲政、權責分離，造成機構重疊、建設重複、服務弱化、事務推諉、各項資源得不到有效配置、國有資產得不到保值增值等不利局面。爲此，他從2019年開始就建議以積極穩妥的方式，參照周邊縣市的做法，對仙蹤鎮區域內衛生資源實施有效整合。通過整合達到理順管理體制、整合職能資源、重構服務體系、規範運行機制、提升醫防融合等效果，爲仙蹤鎮域內乃至周邊居民提供全方位全生命週期衛生健康服務。

經過充分論證，並結合疫情防控期間的實際情況和現實需要，2023年5月，含山縣衛生健康委黨委同意將河劉、姚廟兩個分院歸由仙蹤鎮中心衛生院統一管理。整合後，仙蹤鎮中心衛生院負責鎮村兩級醫療、公共衛生經費集中核算，財務收支由院長“一支筆”審批，兩分院的藥品耗材、房屋設施、醫療設備等資產經清點核查後，全部納入鎮中心衛生院統一管理、調配、使用。

整合一年多時間，成效顯著。合併後的鎮中心衛生院診療量從年3.39萬人次增加到4.15萬人次，增加22.4%；年醫療收入從390.5萬元增加到445.3萬元，增加14%；公共衛生收入從282.2萬元增加到342.5萬元，年增加21.3%。16個村衛生室由原先的8個村室對外開展診療到實現全覆蓋，年門診量由9940人次增加到14405人次，增加44.9%；年診療費由44.90萬元增加到62.34萬元，增加38.8%。

“現在全鎮的醫療服務人員由鎮中心衛生院統一調配，基本公共衛生服務無差別面向全鎮羣衆，人民羣衆健康有了保障。”邵家存說。(通訊員 田斌鋒)