韓國新政局》李在明掌舵南韓 迎重重挑戰

韓國新總統李在明和夫人金惠京出席在首爾國會舉行的總統就職典禮。圖／美聯社

韓國總統大選大事紀

在歷經戒嚴令引爆的180天政治動盪後，韓國迎來了新總統李在明。李在明所屬的共同民主黨也是國會的最大黨，這也意味着他將成爲韓國近數十年來最具權力的總統之一。

這也讓不少韓國人對李在明的當選，確實是寄於希望：盼能迴歸平靜，並過上好生活。然而，多數韓國人卻是難掩隱憂，李在明面對的是一個政治信任崩解、經濟放緩、社會撕裂與外交不確定等多重難題與挑戰的國家。

李在明又是在其面臨的司法爭議尚未釐清的情況下上任，已經陷入政治信任危機當中，還不忘強調，會追究內亂罪責任：「內亂主謀的唯一懲罰就是終身監禁，絕不應獲得赦免」。如此毫不掩飾地表現出其將「追殺」政治對手的態度與立場，不但加劇國內政治信任的崩解，也更加深社會的撕裂。

不僅如此，在前總統尹錫悅遭彈劾後，外交政策實質上陷入空白的難題，也考驗着李在明。

擺在李在明眼前且迫切需要克服的有，美國川普政府對中國採取日益強硬的立場，並且施壓盟友採取相同策略，以及在美中兩大強權間如何尋求平衡，還有與北韓的關係。

面對棘手的外交難題，李在明強調，將「務實」的處理與鄰國的關係，亦即將以國家利益爲核心，採取「實用主義」政策，不只是要修復韓美同盟關係，還要與中、日兩國都保持戰略合作立場。

他的基本態度是，不介入他國的紛爭。若是可能因爲表明立場而受到批判、對韓國有負面影響，將出於「國家利益優先」的立場，不會做，包括臺海關係。這也是當他被問及如果臺灣遭到中國大陸攻擊，是否會向臺灣提供援助時，會回答：「等外星人入侵地球的時候，我會思考這個問題。」主要原因。

同樣的，面對川普挑起的關稅戰，李在明也曾公開表示，爲了促進國家利益、達成良好協商成果，「就算要爬過川普腿下也願意」。如此談話雖然凸顯出李在明在外交政策上的「務實」，但也勢必引發外交與對內的政治信任危機。

站在李在明與韓國的角度思考，美國是韓國對抗北韓最重要的盟友，與此同時，中國仍然是韓國最大貿易伙伴，2024年中日韓三國更同意加速自貿協定談判。想要在美中兩大強權間尋求平衡，李在明都會陷入兩難，進而勢必得采取實用主義的手段。

最顯著的例子是，中國在黃海爭議水域的「暫定措施水域」（PMZ），擅自設置海上設施和浮標。雖然韓國質疑中方打算藉此進一步侵佔有爭議的水域，然而，李在明並無任何具體反應，主因是，今年亞太經合會（APEC）韓國是主辦國，新總統、新政府不希望激起反中情緒，擔心中國國家領導人習近平會因此取消出席APEC峰會。

不過，李在明「務實」的對中國採取「實用主義」政策，很可能會因此惹怒川普，可能使韓國站在美國的對立面。

不同於在美中兩大強權間左右爲難，對北韓，李在明的態度很明確，表態願與北韓重啓對話，「無論和平代價多高，都比戰爭好。最可靠的安全是毋需動武的和平」。只是，在韓國只要與北韓相關的任何事，往往會在政壇掀起一波口水戰，李在明若要要「務實」的處理與北韓關係，必得先建立內部共識。

事實上，李在明的起跑點充滿挑戰與壓力，既須穩定內政與恢復社會信任，又必須處理複雜的國際經貿與安全結構，他若無法展現團結、務實與包容的領導力，將難以撫平戒嚴事件後留下的傷痕，且也恐將成爲又一次政權失衡的過渡象徵。