海外看世界》日本的中等國家盟主志向（張望）

川普（右）親自會見赤澤亮正，並稱美日初步談判取得「重大進展」。（取自日本內閣官房「X」帳號）

日本的戰略自主性正在強化！

2024年秋，在由日本地緣經濟學研究所(日語：地經學研究所)主辦的國際論壇上，筆者留意到一個新趨勢：即中美兩國學者代表均未被邀請出席，取而代之的是日本、韓國、新加坡，印度，澳洲等中等國家代表登臺演講。討論中不乏對全球供應鏈重構的焦慮與區域安全風險評估的警覺，但更深層的意義，是日本戰略學界正有意識地構建一種「去大國化」的安全政策對話平臺，強化自身在印太地區中等國家網絡中的「盟主」角色。

這一志向的形成，與日本對當前國際格局的雙重焦慮密切相關。一方面，面對強調「美國優先」的川普政府的外部壓力，日本內部在安保和經濟等領域對美國產生不安，對「美國優先」政策的不可預測性有所警惕。另一方面，日本對中國的防範依舊持續，儘管兩國經濟聯繫緊密，但在安全政策上依然維持軍事制衡(balancing)的立場。在對美信任滑落、對中戒備不減的雙重夾擊下，日本轉而尋求以中等國家之間的協作，打造一種不依附大國的戰略緩衝帶。

值得注意的是，這一鬆散的「中等國家聯盟」並非單純地爲了抗衡中國，而是更深層地試圖重塑國際秩序的制度基礎。2023年，日本金澤大學學者中野涼子在《International Affairs》學刊發表題爲《日本和自由主義國際秩序：基於規則的、多邊主義的、包容的、本土化的》（Japan and the liberal international order: rules-based, multilateral, inclusive and localized）的文章指出，日式的自由主義國際秩序觀在強調自由、民主、人權的同時，以包容性的方式兼顧了東亞不同的文化和政治環境，並同時強調通過將國際規則／規範本土化，來規範地區大國的外交安全行爲。同樣，近年來日本國內多次提及「以規則爲基礎的秩序」（rule-based order）與「供應鏈多元化」，表面看是規範中國，實則也對單邊主義擡頭的美國有旁敲側擊之意。

日本，顯然不再是中美兩強之間的調和者，而是試圖在區域事務中以中等國家羣爲軸心設定議題、主導規範、協調成員，藉由制度與價值的主張來提升自身的國際影響力。（作者爲日本早稻田大學國際學術院國際教養學部教授、美國斯坦福大學弗里曼·斯伯格里國際問題研究所訪問學者）

（本文來源：中新社「東西問」專欄，授權中時新聞網刊登）

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