海納百川》拾荒者卑微又堅韌 回收基金分配要加碼（鍾重發）

環境部長彭啓明擬提升光電板回收處理費，引發社會對廢棄物資回收工作的第一線回收工作者（拾荒者）的分配，是不是也應該要加碼的呼聲。（蔡佩珈攝）

環境部長彭啓明20日於立法院社福及衛環委員會專題報告「太陽能光電板案場環評機制與保護區廢棄物管理之檢討」時說，擬提升光電板回收處理費，並於年底前提方案，以加強未來光電板的回收效能。同樣環境部對塑膠容器、鋁罐生產端也有回收處理費，都是爲提升廢棄物資的回收工作，但第一線回收工作者（拾荒者）的分配，是不是也應該要加碼，照顧弱勢拾荒者，肯定其對資源回收再利用的貢獻。

公告紙箱回收價格每公斤約在2.5～4.5元、寶特瓶約在3～5元、鋁罐約在20～30元，但拾荒者從回收場實際拿到的錢卻比公告價格少很多，通常混合紙類不到2元、胸口高的一大袋寶特瓶賣不到100元。臺灣五角拌回收平權協會指出，半數以上拾荒者月收入都不到3000元，弱勢者若無社福補貼，光靠拾荒根本過不了生活。

拾荒是非常耗時、耗力且辛勞危險的工作，拾荒者在撿拾髒亂回收物時，常有被器物割傷、感染的風險；在拾取和捆綁回收物時，常造成身體痠痛和扭傷；在拾取和運送回收物時，常遭汽機車威逼或被野狗攻擊；在住家暫時囤置回收物時，常遭鄰居異樣眼光、甚至被開罰單等，但這些依靠社福津貼或社福的邊緣人，若沒有再去撿拾回收物貼補生活，難道真要到大街向人伸手乞討嗎！

拾荒者撿拾的回收品經常低於公告回收價格，若說回收業者壓低廢紙箱、寶特瓶回收價格剝削拾荒者，其實也是相當沉重與不公道，不是公部門的回收業者，若無善款募集與志工挹注回收站經營，業者仍要生存與牟利的。因此，政府如何讓「五成的」回收基金回饋落實到拾荒者身上非常重要。再則，環境部如何讓已參與「資收關懷計劃」的拾荒者，不但能有意外險保障，並提供3000至5000元的最基本補貼，應是對致力臺灣環境永續的弱勢拾荒者最實際的照顧。

政府不須鼓勵民衆靠拾荒來過活，卻需照顧辛苦、卑微卻努力自立謀生的苦命拾荒人。一則，應把拾荒者都納入政府的「資收關懷計劃」，讓拾荒者能保有意外險的安全照顧，也讓社福關懷能照顧到每個拾荒者；再則「回收清除處理費收入」應讓拾荒者多分配些，讓業者能提高回收品件的價格，讓拾荒者能有多一點的微薄收入，保有最基本的生存依賴。

（作者爲空大講師）