國軍救災不能進入民宅？ 法界人士引「這法條」質疑賴清德

賴清德總統11日再度南下臺南七股、將軍、學甲等地視察災後復原進度，災民當面向賴請求國軍協助清運家中毀壞物件。（郭良傑攝）

丹娜斯颱風日前重創臺南、嘉義沿海地區，賴清德總統南下臺南視察災後復原進度。賴清德表示，法律規定，「國軍是不能進去民房」。對此，法界人士廖震指出，根據《行政執行法》第36條的即時強制，行政機關爲避免急迫危險，有即時處置之必要時，得爲即時強制，方法包括「對於住宅、建築物或其他處所之進入」。

丹娜斯颱風日前重創臺南、嘉義沿海地區，賴清德總統8日纔到臺南勘災，11日再度南下臺南七股、將軍、學甲等地視察災後復原進度。災民當面向賴陳情，表示許多高齡災民無力清運家中毀壞物件，希望國軍幫忙。

賴清德表示，法律規定，「國軍是不能進去民房」，因爲過去的歷史裡面，有發生很多不愉快的經驗，後來民主化以後，法律規定，國軍當然能幫忙民衆救災，救災也是國軍的任務之一，但不能進入民房、私人財產。所以市政府、區公所、民政局、義警義交義消，平常都有在做善事，大家集合起來，趕快人力調出來，趕快把問題解決。

對此，法界人士廖震日前在網路直播節目《廖震談時事》提到，根據《國防法》第2條，有規定國軍「協助災害防救」；第3條規定國防爲全民國防，包含「執行災害防救」。

舊的《災害防救法》第34條第4項規定，直轄市縣市政府及中央主管機關無法因應災害處理時，得申請國軍支援。但發生重大災害時，國軍部隊應主動協助災害防救。民國111年5月24日，《災害防救法》全盤修正，上述規定改列爲第35條，主要增加原住民的規定，其餘內容沒有不同。

民國111年11月另制定《國軍協助災害防救辦法》，第7條至第13條、第17條，規定關於國軍協助災害防救。特別於第11條第2項，國軍應於受命後10分鐘出發執行救災任務。

廖震表示，以上條文並沒有總統所稱「法律規定國軍不能進去民房」。換言之，並沒有在任何條文看到有明確規定，國軍救災不得應人民請求進入民宅。

此外，廖震強調，根據《行政執行法》第36條的即時強制，行政機關爲避免急迫危險，有即時處置之必要時，得爲即時強制。即時強制之方法依照同條第2項第3款，包括「對於住宅、建築物或其他處所之進入」。

因此，廖震直言，國軍爲了救災可不可以進入民宅？如果救災也不容許國軍進入民宅，則於緊急情況時災民若欠缺自救能力，需他人扶持協助，如何才符合《行政執行法》第36條？到底是哪一條規定，災害防救時國軍不能進入民宅？《行政執行法》第36條又如何解釋？