國家公園體制改革10年交出亮眼生態成績單

雪豹在千里之外的雪域高原巡視領地，一羣藏羚羊在奔跑追逐，憨態可掬的野生大熊貓成爲網絡“頂流”……盛夏時節，中國國家公園內生機盎然、萬物共生。今年是我國啓動國家公園體制改革10週年。10年時間裡，中國國家公園建設實現從試點探索、破冰突圍到系統協調、全面推進的歷史性轉變，首批設立的5個國家公園旗艦物種野生種羣數量呈現持續恢復態勢，生態系統多樣性、穩定性、持續性穩步提升。

2015年，我國啓動國家公園體制改革。2021年，我國正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園。10年來，中國國家公園建設堅持生態保護、綠色發展、民生改善相統一，不斷探索保護與發展的新模式，人與自然和諧共生正逐步變爲現實，交出了一份亮眼的成績單。

從頂層設計出發，推進制度創新、構建體制機制、制定保護規劃、實施保護工程，國家公園以自然之道養萬物之生，邁出一系列堅實的步伐。落實《建立國家公園體制總體方案》《關於建立以國家公園爲主體的自然保護地體系的指導意見》，印發《陸生野生動物重要棲息地名錄》……通過修復破損生態系統、改善或重建遷徙通道、擴大適宜棲息地範圍等努力，野生動物生活環境條件明顯改善，極大推動了以旗艦動物爲代表的瀕危野生動物的高水平保護。

由山川、林草、湖沼等組成的自然生態系統，牽一髮而動全身，在保護過程中必須摒棄“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的治理模式。三江源國家公園將長江、黃河、瀾滄江源頭區域全部納入保護範圍。大熊貓國家公園將原分屬73個自然保護地、13個局域種羣的大熊貓棲息地連成一片，全國野生大熊貓總數量的72%得到了有效保護。東北虎豹國家公園則暢通了野生動物遷徙通道，現東北虎數量超50只、東北豹數量超60只。海南熱帶雨林國家公園雨林生態系統功能逐步得到恢復，海南長臂猿的野外種羣數量達5羣36只，治理成效顯著。

綠色是大自然的底色，良好的生態本身蘊含着無窮的經濟價值。國家公園建設踐行綠色發展理念，構建多樣化生態產品體系，實現生態保護和高質量發展“雙贏”。比如，在三江源國家公園，近2萬戶牧民實現“一戶一崗”全覆蓋，藏羚羊、藏野驢等野生動物數量大幅增長，原有居民年收入也增加了不少。大熊貓國家公園積極打造推廣“熊貓茶”“熊貓蜜”“熊貓山珍”等國家公園社區生態產品；東北虎豹國家公園新建20個黑木耳提質增效基地；海南熱帶雨林國家公園扶持發展食用菌、茶葉等替代產業……這些探索都讓農戶擁有了紮實的獲得感，也讓他們成爲國家公園真誠的守望者。

隨着生活水平提升，人們對自然保護地科研、教育、遊憩等公共服務的需求日益增多，要讓更多人蔘與到國家公園建設中來，以豐富的生態產品供給滿足社會需求，讓公衆樂享生態保護成果。未來，增強自然公園生態服務功能還有不小潛力可挖。可通過完善各類自然公園功能定位，提升自然公園的生態文化價值，健全公共服務設施，建設野外觀測、宣教、露營的自然教育和生態體驗場所等，提升全民生態共享體驗的質量。

國家公園建設是一項系統工程，需要將山水林田湖草沙作爲一個生命共同體進行保護修復，將國家公園建設與地方經濟社會事業發展統籌協調，實現一體發展。當前，我國正全面推進以國家公園爲主體的自然保護地體系建設，進一步加強系統治理，落實好自然保護地整合優化、國家公園空間佈局方案等，充分展現人與自然和諧共生的中國智慧，將奏響美麗中國的雄渾樂章，爲高質量發展提供更強有力的生態環境支撐。

（作者：任鈴，系南開大學馬克思主義學院教授、博士生導師）

來源：光明日報