國際觀察｜非盟的思考與峰會的聲音

新華社亞的斯亞貝巴2月16日電 題：非盟的思考與峰會的聲音

新華社記者劉方強 王琪

第38屆非洲聯盟（非盟）峰會15日至16日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部舉行。作爲發展中國家最集中的大陸、全球南方的重要力量，非洲國家在本次峰會上除發出傳統的關於團結、一體化建設等聲音外，更傳遞出關於獨立自強、糾正歷史不公等屬於非洲的時代思考。

“通過賠償爲非洲人和非洲人後裔伸張正義”，本屆非盟峰會設立這一主題意味深長。聯合國秘書長古特雷斯在峰會開幕式上表示，非洲人在歷史上遭遇了殖民主義、奴隸制、種族隔離和歧視等不公，本次峰會重點討論如何糾正歷史不公，這對非洲大陸和非洲人的發展至關重要。

第二次世界大戰結束後，非洲等第三世界國家相繼實現獨立和發展，但西方殖民主義帶來的深重苦難遠未消除。聯合國非洲經濟委員會執行秘書克拉韋爾·加泰特說，跨大西洋奴隸貿易和殖民主義剝奪了非洲人民的資源和尊嚴，並導致全球金融體系、貿易結構和治理機制中持續存在不平等現象。

聯合國環境規劃署數據顯示，非洲大陸擁有世界30%的礦產儲量。然而，據聯合國數據，非洲佔全球貿易不到3%，佔全球製造業產出1.9%，仍處於全球價值鏈底端。幾個世紀以來，非洲的財富推動了西方國家的繁榮，而非洲人民卻依然身處貧困。對此，加泰特說，真正的賠償，意味着非洲的資源必須首先爲非洲服務，在非洲國家建立加工廠，延長產業鏈。

埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學教授、曾任非盟經濟顧問的科斯坦蒂諾斯·貝爾胡特斯法在接受新華社記者採訪時指出，非盟要求西方殖民者賠償的做法是“勇敢和值得讚揚的”，這顯示出非洲各國在國際舞臺上的團結。

峰會期間，與會各國領導人圍繞非洲大陸自由貿易區、非洲公民免簽在非洲大陸內自由活動、建立非洲信用評級機構等話題展開討論，非洲人以非洲方法解決非洲問題的決心愈加堅定。

分析人士認爲，非洲大陸自由貿易區將創造更多就業機會，增加國民收入，爲非洲大陸人口帶來更多發展機遇。非洲將作爲一個整體加速工業化進程，提升全球競爭力和吸引力，更好地融入世界經濟。

截至目前，非盟55個成員中已有47個成員批准了《非洲大陸自由貿易區協定》，越來越多的免稅出口業務正在各國之間進行，貨物流通正變得更加自由。世界銀行預測，到2035年，《非洲大陸自由貿易區協定》將使3000萬本地人擺脫極端貧困，令非洲收入增加4500億美元，使非洲總出口量增加近29%。

有分析指出，西方主導的國際評級機構在評估對非洲國家主權風險時存在偏見。在西方評級機構評估下，儘管非洲不少國家經濟基本面良好，但卻揹負着“高風險”標籤。這些標籤推高了借貸成本，抑制了投資，使非洲經濟陷入債務週期，給非洲國家帶來不公。隨着非洲大陸持續向經濟一體化邁進，發展韌性不斷加強，成立一家屬於非洲自己的信用評級機構迫在眉睫。

由本次峰會可見，非洲國家追求正義和公平的呼聲日漸高漲，要求曾經的殖民者公開承認給非洲人民帶來不公、向非洲國家支付賠償、歸還土地和文物、改變不平等訴求，正在刻畫非洲對新一輪覺醒的思考。

“當今世界正變得越來越危險，越來越複雜，因此我們需要團結非洲國家和全球南方國家，建立一個更加多極化的世界。非盟和非洲國家正越來越多參與到二十國集團、金磚合作機制等國際多邊機制當中，體現出非洲不斷增強的影響力。”尼日利亞前外長易卜拉欣·甘巴里說。

來源：新華網