國安簡報秀 朝野不對等

（圖／本報系資料照）

總統府宣佈，將於18日舉行國安簡報，這是首度由總統賴清德以三軍統帥身分，召集國防、外交、兩岸及國安相關首長向在野黨領袖進行簡報，因內容涉及機敏採全程閉門進行。雖然府方表示此舉是希望朝野能團結一致對外，但在大罷免即將進入投票階段之際，國民黨須防賴政府表面「邀談」，實質設局，目的其實是爲全面罷免藍委製造政治正當性。

據報導，此次所謂的國安簡報，總統先獨白30分鐘、政府簡報兩小時，綜合座談僅僅30分鐘，這流程看起來就不是在野黨期待的朝野國是會議，不是對等協商，而是權力者單方面的灌輸資訊，也是民進黨慣用的上對下「宣講會」模式。這和在野黨原先的期待有很大落差，表面上是對話，骨子裡卻是利用總統的高度與媒體優勢壟斷話語權、轉移焦點、轉嫁民怨。

在野黨須警覺的是，府方的「國安專案報告」是否意圖將在野黨與外部敵對勢力連結，藉此製造「在野黨就是威脅」的恐懼氛圍。這種作法不但惡意污名正常的立法院監督，更意圖操控社會情緒，引爆大罷免的仇恨動員。

事實上，這場國安簡報一開始就在營造「賴總統釋出善意」，就看在野黨領不領情的局面，讓輿論壓力隨之轉向在野黨。但民衆黨主席黃國昌一針見血指出疑點：爲何國是會談須閉門？會不會是設局讓在野黨背黑鍋？國民黨則提出三項理性條件：會前議題協商、全程直播、實質迴應歧見，拒絕被當政治陪襯。這些質疑與要求不是挑釁，而是保衛政治誠信與民主體制的底線。

目前看來，總統府並未接受在野黨的建議，但在野黨也絕不能被動應對，更應主動破局。首先，技術性參與、現場拆招：可考慮出席會議，但仍要繼續要求全程公開、即時直播，對會議設計與簡報內容若有質疑，必要時「帶話退席」，讓社會看到誰在演、誰在說真話。其次，自行主辦「在野國是論壇」，結合民間學者、公民團體，自辦公開對話平臺，還原改革真相，展現真正開放與對等的政治誠意。

其實，這場國安簡報不是朝野溝通，而是一場戰略性高的輿論戰，是賴清德爲全面罷免藍委鋪路的「開場秀」，想用國安簡報恐嚇人民，用封閉會議壓制在野異議，利用媒體制造「政府理性、在野亂搞」的單向敘事，一來是轉移對賴政府不滿的聲音，二來也強化罷免藍委的能量。

真正的民主不是政治設計、不是閉門會議，也不是總統獨白，而是朝野開放、平等、尊重對話的制度精神，在野黨對於國安簡報的安排應該再據理力爭。至於賴總統的這場戲碼究竟是不是「假對話、真動員」，很快就會揭曉了。（作者爲臺灣對外關係研究暨發展協會副理事長）